（二）事业发展和社会保障支出1705.1亿元，完成预算的111%。其中，农林水事业费181.55亿元，完成预算的108.5%；文教科学卫生事业费1274.13亿元，完成预算的112.5%；抚恤和社会救济支出95.06亿元，完成预算的113.4%。
（三）国家政权建设支出1337.81亿元，完成预算的112.2%。其中，行政管理费471.88亿元，完成预算的116.3%；国防费550.62亿元，完成预算的105.8%。
（四）价格补贴支出312.77亿元，完成预算的83.8%。
（五）其他支出623.45亿元，完成预算的114.7%。经常性预算收入和支出相抵，结余695.38亿元，转入建设性预算。
建设性预算收入959.27亿元，完成预算的115.4%。主要收入项目的完成情况是：
（一）经常性预算结余转入695.38亿元。
（二）专项建设性收入466.71亿元，完成预算的106.8%。
（三）生产性企业亏损补贴202.82亿元，比预算增补36.48亿元，已相应冲减收入。建设性预算支出1597. 28亿元，完成预算的106.4%，占预算总支出的27.4%。主要支出项目的完成情况是：
（一）生产性基本建设支出485.58亿元，完成预算的106.1%。
（二）企业挖潜改造资金和新产品试制费467.61亿元，完成预算的121.4%。
（三）地质勘探费61.76亿元，完成预算的99.6%。
（四）支援农业生产支出211.49亿元，完成预算的100.4%。
（五）城市维护建设支出232.79亿元，完成预算的107.8%。
（六）支援经济不发达地区发展资金26.56亿元，完成预算的104.2%。建设性预算收入和支出相抵，支出大于收入638.01亿元。这是就全国财政收支来说的，分开中央与地方来看，中央财政赤字668.14亿元，地方财政则结余30.13亿元。此外，1994年国家债务收入1175.23亿元，其中，用于弥补中央建设性预算收支差额668.14亿元，偿还国内外债务本息498.17亿元，国家财政统借统还贷款用于重点建设支出8.92亿元。
1994年财政收入大幅度超过预算，主要有三方面原因：一是经济增长速度超过计划目标，使财政收入中与经济增长密切相关的一些主要税种超收较多。二是新的税收制度为严格税收征管创造了良好条件，税收流失情况比过去有所减少。三是实行分税制较好地处理了中央与地方的分配关系，确定了中央返还地方的税收基数和有关政策，调动了各地加强税收征管、努力增加收入的积极性，地方税及中央与地方共享税都有较大幅度增长。
财政支出超过预算较多，一是受去年行政事业单位职工调整工资的影响。去年调资预算安排了205亿元，执行中由于人数、职务、级别变化等原因，各地实际执行的工资标准比测算数提高较多，实际开支比预算超过100多亿元。受其影响，国家政权建设支出、事业发展和社会保障支出等一些与人员经费相关的支出增加较多。二是物价上涨幅度较大，也抬高了各项开支的费用水平。三是许多地方用超收相应增加了本地需要的支出，这是现行财政体制允许的。但是，也必须指出，财政预算约束软化的问题还没有解决，经费开支中的损失浪费现象还相当普遍，有的甚至很严重，这也是财政支出增长过快的原因之一，需要引起各方面的高度重视。
去年在党中央和国务院的正确领导下，经过各方面的共同努力，财税改革和财税工作都取得了很大成绩。
按照改革、发展和稳定大局的总体要求，我们在年初确定了财税部门的两项中心工作，即确保财税改革的顺利出台和平稳运行，确保国家预算的圆满实现。围绕这“两个确保”，我们狠抓了各项改革措施的落实工作，实事求是地制定了相应的配套措施，并在实践中加强调查研究，及时发现问题，化解矛盾，保证了新财税体制的平稳运行，避免了体制转轨和磨合过程对经济发展和预算执行可能产生的不利影响。在推进财税改革的同时，我们也较好地处理了财税改革和预算执行的关系，抓住了财税改革这一难得的契机，强化税收征管，严厉打击增值税发票使用中的作假行为，减少税收流失，保证了财政收入的稳定增长。特别值得一提的是，去年在各级党委、政府的高度重视和有关方面的积极配合下，我们在规定时间内，超额完成了1020亿元国库券的发行计划，这对缓解上半年财政库款调度压力以及全年预算的完成发挥了重要作用。此外，在过去的一年里，财政法制建设也取得了很大进展。《
会计法》和《
注册会计师法》正在进一步贯彻中；《
预算法》在经人大审议通过后，我们又完成了《预算法实施条例》的起草和其他配套工作，为今年全面实施《
预算法》作好了准备。
