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环境保护部办公厅关于开展环境与经济形势分析试点工作的通知


  4、其他有特点的环保工作情况

  不在上面三项内容内,但是具有特色的工作。

  (三)污染减排工作进展情况

  主要是两方面内容,一是本地污染减排形势分析,包括本地减排任务完成进度,分析经济特别是重点行业运行情况对减排形势影响,以及新批项目的主要污染物(化学需氧量和二氧化硫)排放情况;二是重点工程建设及运行情况,产业结构调整和落后产能淘汰关停情况。一般情况下不需要在报告中针对单个项目进行具体说明。

  (四)当前存在的主要问题及原因分析

  结合前述环境与经济形势变化分析,分析影响经济等因素变动的主要原因。外部原因如国际市场、自然条件、国家政策的变化,内部原因如内需、国家相关政策、产业结构调整等变化。分析经济发展与污染排放的关系,重点考虑GDP、能耗、用电量、煤炭资源消耗量与污染物排放总量关系、重点行业产品产量、产值与污染排放关系、机动车保有量与大气污染排放关系等。

  总结当前及今后一个时期环保工作面临的形势和主要问题。如经济形势变化、政策规划对环保工作造成的影响;可以是当前国家环境政策、制度、规定等在实践中暴露出的不适应、不完善的问题,也可以是环保部门在实际工作中面临的其他问题,特别要注意发现本地出现的苗头性问题。不仅仅局限于提出问题,应对问题进行一定的解释和说明,尽可能分析问题产生原因,以便采取有针对性的解决措施。

  (五)建议

  本部分主要是根据基层环保工作中的问题,对环境管理提出改进和完善的建议,如对国家环境政策、制度、规定等进一步完善或调整的建议,或者为应对环保工作面临的新问题,提出相关的建议。

  四、时间要求

  为满足国家环境与经济形势分析工作的需要,形势分析报告的报送时间适当提前。报告(含电子版)要求分别于2012年7月5日、10月8日和2013年1月15日、4月8日前报送,此后形势分析报告报送时间和要求另行通知。为保证按时报送,请平时注意数据资料的搜集和积累,应在报告期最后1个月下旬开始组织报告编写工作,完成相关的经济数据采集和分析,月底基本完成报告。如半年报告建议于6月下旬开始编写,月底基本完成,上报前进一步补充完善环保工作指标数据,最迟于7月5日提交电子版。

  形势分析报告电子版请同时提交环境保护部规划财务司和环境规划院,纸版只报送环境保护部规划财务司。


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