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国家发展改革委印发关于西部大开发2011年进展情况和2012年工作安排的通知

  加大对农业综合开发、农业生产性补贴、现代农业发展、农业科技推广和公共服务、小型农田水利建设等的投入力度 。支持建设一批特色优势农业产区。推进全国农技推广示范县、农作物生产机械化示范项目、保护性耕作示范项目、特色养殖良种工程和畜禽养殖标准化示范创建活动。积极开展农民创业促进工程试点。探索集中使用土地整治资金的方式,推进高标准基本农田建设。鼓励社会资金参与土地整理复垦,在科学论证基础上开发未利用地。
  积极发展现代服务业。支持发展现代物流业和电子商务,促进软件和信息服务业发展。推动服务外包产业、居民服务业和展览业加快发展,促进服务贸易升级。研究支持发展特色文化产业的政策措施,积极推动文化产业与旅游、体育等产业融合发展。加快发展具有西部特色的旅游产业,培育和打造一批知名旅游产品和旅游品牌。深化金融改革和金融创新,不断完善西部地区金融体系,优化金融生态环境,拓宽西部大开发多元化融资渠道。加强市场体系建设,深入实施“万村千乡市场工程”,支持开展“农超对接”和“南菜北运”,打造现代化农产品流通体系。
  积极承接产业转移,继续选择具备一定基础条件、有一定代表性的地区开展承接产业转移示范区建设,支持资源型城市承接产业转移,培育新兴产业,推进东西部互动产业合作示范园区建设。

  (三)继续加强基础设施建设,进一步夯实长远发展基础。继续推动交通、水利等基础设施建设,研究提出2012年西部大开发新开工重点工程,做好在建重点工程进展情况跟踪及协调推进工作。
  推进铁路路网建设。加快兰新铁路第二双线以及成都至重庆、西安至宝鸡客运专线等在建项目建设,力争开工宝鸡至兰州、西安至成都客运专线以及成都至贵阳、敦煌至格尔木以及渝黔线扩能等重点铁路工程。积极推进蒙西至华中、银川至西安、哈密至额济纳以及成昆线、包兰线扩能等项目前期工作。继续推进国家高速公路建设,抓紧打通“断头路”。加大对国省道、农村公路建设投入力度,重点支持建制村通沥青(水泥)路建设,提高农村公路服务水平和抗灾能力。支持国边防公路、口岸公路、红色旅游公路等建设。积极推进长江上游航道和主要支流高等级航道建设,加快西江航运干线和西南水运出海通道建设,积极推进重庆长江上游航运中心和其他内河港口规模化、专业化港区建设。
  完成昆明新机场迁建以及成都、西安等干线机场改扩建工程,开工建设稻城、黄平、延安、石河子等支线机场及阿拉善盟通勤机场,改扩建南宁机场,启动果洛、扎兰屯、那曲等机场建设前期工作。加快通用航空发展,支持构建公益性航空服务网络。鼓励航空运输企业加大运力投入,继续增加航线航班。科学推进四川亭子口、小井沟、贵州黔中、西藏旁多以及广西漓江补水、甘肃引洮、青海引大济湟等重点水利工程建设,开工建设新疆西水东引等重点水资源调配工程。巩固塔里木河、黑河流域治理成果,继续推进珠江大藤峡控制性枢纽工程、陕西引汉济渭、西藏拉洛等工程前期工作。结合黄河水资源优化配置和调度,开展东、中线二期工程和西线工程前期工作。加强大型灌区续建配套与节水改造、大型灌排泵站更新改造和节水灌溉、牧区节水灌溉饲草料地建设。 扎实推进中小河流治理和病险水库、水闸除险加固。实施山洪地质灾害防治工程。加快国家防汛抗旱指挥系统二期工程和各类抗旱应急备用水源工程建设。力争再解决1900万农村居民饮水安全问题。加快推进电网区域网架建设,提高西藏、新疆、青海、甘肃、四川、云南等省区偏远地区的供电能力和供电可靠性。加快实施新一轮农村电网改造升级工程。稳步推进水电新农村电气化县和小水电代燃料生态保护工程建设。完成广西、重庆、陕西农村水电增效扩容改造试点任务,加快其他西部省区增效扩容改造前期工作。加快城镇供水、污水处理、生活垃圾处理等公用设施建设。继续实施空白乡镇邮政局所补建,推进“村邮户箱”工程。大力推进通信基础设施建设,继续开展通信“村村通”工程,逐步将普遍服务从电话业务扩展到互联网业务。支持实施“宽带战略”,积极推动四川绵阳等开展“三网融合”试点。


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