二、2012年西部大开发工作安排
2012年，做好西部大开发各项工作，要继续深入贯彻落实科学发展观，坚持稳中求进的工作总基调，以推进实施《
西部大开发“十二五”规划》为重点，以统筹推进重点区域、特色优势产业发展为着力点，以实施重大工程项目为抓手，以深化体制机制改革、扩大开放为动力，以保障和改善民生为出发点和落脚点，以更大的决心、更强的力度、更有效的举措，不断开创西部大开发工作新局面。
（一）深入研究涉及西部开发全局的重大事项，贯彻落实好各项政策措施。精心做好《
西部大开发“十二五”规划》以及交通、水利等重点专项规划的组织实施工作。认真落实西部大开发新10年的政策措施，加快制定出台《西部地区鼓励类产业目录》等各项政策实施细则和办法。适时启动对政策落实情况的评估工作，有关情况及时上报党中央、国务院。密切跟踪分析经济形势，加强对经济运行情况的监测预测预警，及时提出有针对性的政策建议。
加大中央财政对西部地区均衡性转移支付力度，研究完善转移支付办法，已有的专项转移支付重点向西部地区倾斜。中央预算内投资进一步加大力度，重点用于支持保障性安居工程、“三农”、节能减排、自主创新、社会事业和社会管理等领域的基础设施建设，切实落实中央安排的公益性建设项目取消西部地区县以下（含县）以及集中连片特殊困难地区市地级配套资金的政策措施。巩固完善长期稳定的西部开发资金渠道，深化金融改革和金融创新，积极推动以多种方式筹集西部开发建设资金。坚持正确舆论导向，为深入实施西部大开发战略提供强大精神动力。
（二）加快经济结构战略性调整加快经济结构战略性调整，推动建立现代产业体系。研究制定产业政策执行中的区域差别政策。抓紧修订《
中西部地区外商投资优势产业目录》。落实建设用地计划差别化管理，重点支持西部地区科技创新、节能环保、战略性新兴产业等国家重大工程项目合理用地。加强国土资源调查评价和勘查开发，研究制定西部地区矿产资源勘查开发指导目录。
稳步推进国家能源基地建设。有序推进火电项目建设，支持煤炭富集地区发展低热值煤发电，积极推进煤电联营。加快煤层气（煤矿瓦斯）勘探开发与综合利用，支持建设炼油、煤制燃料和生物燃料等大型能源化工项目。在做好生态保护和移民安置的前提下加快水电开发步伐，有序推进金沙江等大型水电基地建设。在科学规划的前提下，鼓励风电、太阳能发电项目开发和产业发展。重点引导和支持有色金属、稀土、钾盐等优势资源合理开采及深加工。加快培育具有区域特色的战略性新兴产业，提高科技自主创新能力及产业化水平。产业振兴和技术改造资金、国家科技重大专项、电子发展基金、中小企业发展资金、清洁生产专项资金等重点向西部地区倾斜。 发展循环经济，加快推进矿产资源综合利用示范基地建设。
