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国家发展改革委印发关于西部大开发2011年进展情况和2012年工作安排的通知

  深入开展中央国家机关、东中部地区与西部地区之间干部双向交流工作,组织选派 500名西部地区和其他少数民族地区干部到中央和国家机关、有关省市挂职锻炼。继续加大干部教育培训力度,全年培训西部地区各级各类干部 6.3万人。从优秀村党支部书记中选拔2170人进入乡镇领导班子,做好选聘高校毕业生到村任职工作。启动边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划以及专业技术人才知识更新工程,继续开展“西部之光”、“博士服务团”、 “东部城市对口支持西部地区人才培训计划”等人才开发重点工程。引智规模不断扩大,全年共执行相关项目1755个。

  (七)区域政策有序实施,区域发展协调性不断提高。 进一步加大对西藏、新疆以及青海等四省藏区的支持力度, 全面实施新一轮对口援藏、援疆和第一轮对口援青工作, 编制“十二五”项目建设规划,拟安排 650亿元和141亿元支持新疆和西藏受援地区经济社会发展。国务院出台关于支持云南、内蒙古、贵州等省区发展的政策措施,批复实施《成渝经济区区域规划》、《扶持人口较少民族发展规划(2011-2015年)》和《兴边富民行动规划(2011-2015年)》。中央财政共安排民族地区转移支付 334亿元,5个民族自治区和 3个民族省份实现地区生产总值 5.1万亿元,增长 13.7%。中央对做好新一轮扶贫开发工作做出战略部署,将六盘山区等集中连片特殊困难地区和已明确实施特殊政策的西藏、青海等四省藏区、新疆南疆三地州作为扶贫开发攻坚主战场。国务院批复实施《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020年)》。汶川地震灾后恢复重建胜利完成,灾区基本生活条件和经济社会发展水平得到全面恢复并超过灾前水平。玉树、舟曲灾后恢复重建顺利推进。(八)体制机制改革逐步深化,对内对外开放水平全面提升。资源税改革运行平稳,提高了西部资源产区地方财政收入,增强了当地保障民生和治理环境等能力。国有林场改革和集体林权制度改革稳步推进,已确权集体林地面积占纳入范围面积的89%。成都、重庆认真总结统筹城乡综合配套改革试点经验,深入开展农村产权制度、土地管理制度、户籍管理制度、城乡基本公共服务均等化等领域改革。
  内陆开放型经济快速发展,西部地区实际利用外商直接投资116亿美元,增长28.2%,占全国利用外资总量的10%。世界500强在西部地区投资企业累计已超过 200家。重庆两江、四川天府、陕西西咸等新区建设快速推进。四川自贡、宁夏石嘴山、新疆库尔勒、奎屯-独山子等省级开发区升级为国家级。支持新疆喀什、霍尔果斯经济开发区建设的政策措施颁布实施,陕西西安、新疆阿拉山口综合保税区和新疆吉木乃边境经济合作区获准设立,组织编制云南瑞丽、广西东兴、内蒙古满洲里等沿边开发开放重点试验区建设实施方案。积极推进与东中部地区和周边区域开展经济合作,承接产业转移规模和效益不断提升。利用国际组织优惠贷款继续向西部地区倾斜,全年新安排国际组织贷款 25亿美元。新增 67家企业上市融资,筹集资金781亿元。


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