5．坚持规范管理，阳光操作。财政奖补资金分配、使用，受益主体确认、项目验收等环节均须建立明确制度，相关情况应及时向社会公布，接受群众监督。
二、奖补范围、对象和标准
(一)奖补范围。优势农产品主产区、特色农产品产业带主要农产品储藏、保鲜、制干、分级、包装等设施建设。2012年重点奖补新建的马铃薯贮藏窖、果蔬贮藏库和果蔬烘干设施，实施区域包括西北、华北、东北和西南马铃薯主产区，黄土高原和环渤海湾苹果主产区，以及部分特色果蔬主产区。
(二)奖补对象。工程实施区域的农户和专业合作社。为使更多农民受益，当年享受奖补的设施建设每个农户不超过2座，每个专业合作社不超过5座。
(三)奖补方式。采取“先建后补”方式。获得批准建设完成的初加工设施，经县级农业、财政等部门按照项目总体技术方案(由农业部另行文印发)联合验收合格后，由县级财政部门向农户和专业合作社兑现奖补资金。
(四)奖补标准。中央财政资金奖补标准不超过设施平均建设造价的30％。2012年各类设施的奖补标准为：
2吨、10吨、20吨和60吨贮藏窖，奖补资金分别不超过2000元、6000元、1万元和2．1万元。
20吨和50吨通风库，分别不超过9000元和 1．7万元。
10吨、20吨和50吨简易冷藏库，分别不超过9000元、1．5万元和2．5万元。
10吨、20吨、50吨和100吨组装式冷藏库，分别不超过1．2万元、1．8万元、5．4万元和10．5万元。
处理能力1吨／天的普通烘房，不超过1．6万元。
处理能力1吨／天和2吨／天的热风烘房，分别不超过1．7万元和2万元。
处理能力5吨／天和10吨／天的多功能烘干窑，分别不超过4万元和7．4万元。
三、实施程序、职责分工和监督考核
(一)实施程序。省级农业、财政部门依据本指导意见制定本省(区)补助项目实施方案，并于 5月30日前联合上报农业部、财政部(各一式二份)备案，同时下发实施工程的县级有关部门。县级农业、财政部门按照省(区)制定的实施方案，组织开展工程实施的各项具体工作。此项目实行两次公示制，即工程实施区的农户或专业合作社自愿提出奖补设施建设申请(申请表格式见附表1)，经乡镇政府审核，县级农业、财政部门审批同意，在村级公示7天后，开始施工建设；工程竣工，并经县级农业、财政等部门组织验收合格后(验收工作需实地见物，确认新建，并符合工程验收标准，方可认定为合格)，在村级公示7天，由县级财政部门兑付奖补资金。要特别注意，不是2012年当年建设的设施不予补助。
