一是认真贯彻落实党中央、国务院一系列重大决策，更好地实施积极的财政政策。中央财政用于增加基础设施建设的投资要严格执行国务院确定的投资方向，坚决不搞重复建设。要加强对建设资金的专项监督检查，严防资金被挤占、挪用和损失浪费，严禁用于财政经常性开支。
二是积极推进税费改革，完善和规范财税体制。税费改革是本届政府的施政目标之一，也是当前财税体制改革的重点。根据九届全国人大二次会议有关决议中关于稳步推进税费改革的精神，按照税费改革总体规划、分步实施的原则，要进一步完善交通和车辆收费改革方案，积极稳妥地搞好这项改革。在清理整顿和取消有关不合理收费的同时，将合理的收费规范为法定税收和规费，对确需保留的收费，实行财政规范化管理。同时，要进一步发挥财政的宏观调控作用，增强税收杠杆功能。
三是继续强化收入征管，逐步提高财政收入的“两个比重”。当前的国际政治经济形势再一次表明，雄厚的财政实力是一个强大国家和强有力政府的重要体现和有力保证。因此，加快提高我国财政收入的“两个比重”，建立强有力的高效率的财政，是今后一个时期财政改革与发展的重要目标。要继续认真贯彻落实“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的方针，进一步完善以“自行申报和优质服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的税收征管体系，建立科学有效的收入组织机制。严禁越权减免税，大力清理欠税，严格控制缓税。清理调整税收优惠政策，凡到期的都要恢复征税，完善和规范加工贸易税收政策。要严厉打击各种涉税犯罪行为，维护国家税法的权威性。
四是转变财政职能，优化支出结构，逐步建立公共财政的基本框架。调整和优化支出结构，建立社会主义公共财政，是发展市场经济、转变财政职能的客观要求，也是今后一个时期财政改革的重要内容和方向。要坚持保证重点，兼顾一般的原则，把财政支出用到国家最急需的方面去。突出科学、教育、社会保障以及粮食风险基金等目前急需安排的重点支出。
五是整顿财经秩序，严肃财经法纪，实现依法理财。建立健全财政法规制度是理顺财经秩序、提高财政效率的基础。根据社会主义市场经济发展的需要，要抓紧修订《
会计法》、《
注册会计师法》，尽快起草《财政监督条例》等重要财政法规、制度。同时要大力加强监督检查工作，确保企业资产负债表、损益表、现金流量表的真实性、完整性和合法性；抓紧实行注册会计师和资产评估行业脱钩改制工作。在完善财经法规的基础上，进一步强化财政监督职能，这是依法理财、从严治财的保证。要切实加强对企业改制、资产重组、中小企业出售等方面产权变动的规范和监控；严格预算监督，加强对财政资金申请、立项、拨付、使用效果等各个环节的监管；加强预算外资金的管理和监督，将所有预算外资金全部纳入财政专户，实行收支“两条线”。要坚决依法查处各种违法违纪问题，要把处理事与处理人结合起来、行政处罚与法律处罚结合起来、内部通报和新闻曝光结合起来。
