4、促进外贸出口。外贸出口是国民经济增长的一个重要动力，1998年我国外贸出口由于受亚洲金融危机的影响，遇到了前所未有的困难，直接影响着经济增长目标的实现。为此，1998年分批提高了纺织原料及制品、纺织机械、煤炭、水泥、钢材、船舶和部分机电、轻工产品的出口退税率。1998年外贸企业出口退税436.24亿元，完成预算的109.9%。这对促进外贸企业开拓国际市场，增加出口创汇，稳定人民币汇率，发挥了积极的作用。
　　5、推进粮食流通体制改革。1998年中央财政共拨付粮食补贴373亿元，比上年增加84亿元，主要是增加了粮食风险基金补贴和粮食企业财务挂帐利息补贴。1998年，调整了粮食风险基金分配政策，加大了对黑龙江、吉林、河南、湖北、湖南、安徽等粮食主产区的补贴力度，中央财政对上述六省的补助占中央对地方粮食风险基金补助总额的61%。增加这些方面的支出，有力地支持了国家粮改政策的贯彻落实，保护了农民利益和种粮积极性，保证了粮食储备制度正常运行。
　　6、增加科教投入。为了落实科教兴国战略，从去年起，中央财政本级支出中教育经费支出所占比例将连续五年每年提高一个百分点，同时建立了重点科学发展基金，启动了知识创新工程，增加了对国家重点科研项目的投入。1998年中央财政教育和科学事业费支出分别比上年增长37.2%和27.9%，有力地推动了教育和科技事业的发展。
　　7、实施天然林保护工程。为了贯彻党中央、国务院作出的加强全国生态环境建设，实施天然林保护工程等重大战略决策，中央财政拨付42.5亿元，启动了云南、四川等12省（区、市）的天然林保护工程，当年完成生态公益林建设302万公顷，森林抚育100万公顷，实际调减木材产量318万立方米。这对保护和节约资源，改善生态环境和农业生产条件，促进可持续发展，都具有重要的推动作用。
　　8、加大财政扶贫攻坚力度。为了确保实现八七扶贫攻坚的战略目标，中央财政较大幅度地增加了对扶贫攻坚的投入，着力帮助贫困地区改进人畜饮水设施、修建乡村道路和改田治水等。1998年中央财政直接用于这方面的资金达102亿元，对改善贫困地区生产生活条件，解决当年800万贫困人口温饱问题发挥了重大作用。
　　1998年中央财政债务收入3310.93亿元，完成全国人大常委会批准的调整预算方案。其中，用于偿还国内外债务本息2352.92亿元，用于弥补当年财政赤字958.01亿元。
　　前不久，审计署对1998年中央预算执行情况进行了审计，这对于规范预算管理，改进财政工作，推进财税改革，具有重要的作用。从审计结果看，1998年中央预算执行情况总体上是好的，但也存在一些问题，对此，必须予以高度重视。国务院已责成财政部进行检查纠正。我们一定要以认真负责的态度，逐项核实，坚决整改。对涉及制度方面的问题，要抓紧改革和完善有关制度，堵塞漏洞；对涉及管理方面的问题，要通过加强预算执行制度检查，进一步加强财政管理，严肃查处违法违纪行为；对涉及个人方面的问题，要区别情况，分清责任，尽快作出处理。同时要强化内部约束机制，严格财政监督，广大财政干部要切实遵守财经法规制度。我们要在全国人大常委会及有关部门的指导和支持下，依法理财，从严治财，不断提高预算管理水平。

第 [1] [2] [3] [4] [5] 页 共[6]页