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全国人大常委会关于批准2000年中央决算的决议

  从1至5月份全国财政收支情况看,主体税种增长较快,收支数额增加较多。其中,增值税和消费税收入2543.69亿元,比上年同期增长26%;营业税收入920.93〖BFQ〗亿元,比上年同期增长17.1%;企业所得税收入1082.08亿元(包括部分行业上交的专项收入110.59亿元),比去年同期增长73.2%;个人所得税收入379.24亿元(含利息税),比上年同期增长56.7%;关税和进口增值税、消费税收入988.6亿元,比去年同期增长23.9%。在财政收入快速增长的同时,各级财政部门认真贯彻落实中央经济工作会议精神,按照扩大内需、调整和优化结构的要求,合理安排财政资金,保证各项重点支出。1至5月份,全国财政支出比去年同期增加的主要项目是:基本建设支出476.65亿元,比去年同期增长27.6%;企业挖潜改造资金支出130.34亿元,比去年同期增长18.9%;科技三项费用支出92.8亿元,比去年同期增长45%;教育事业费支出684.08亿元,比去年同期增长17%;社会保障补助支出202.06亿元,比去年同期增长59.4%;公检法支出298.19亿元,比去年同期增长19.7%;行政事业单位离退休经费支出186.04亿元,比去年同期增长18.5%。
  今年前5个月全国财政收支情况良好,但也存在一些值得注意的问题。一是地区之间财政收入增长差别较大。1至5月份,有5个省收入增幅在30%以上,有6个省增幅低于15%。二是部分县乡欠发职工工资问题仍比较突出,反映了基层财政的困难状况仍未得到有效缓解。三是国际经济贸易增速减缓对我国经济增长和外贸出口的影响已经反映出来,下半年有可能进一步显现。从趋势上分析,全年财政收入可能出现前高后低的情况。因此,对前5个月财政收支的良好状况,不能盲目乐观,必须保持清醒的头脑,兢兢业业,扎实工作,圆满完成全年的预算任务。
  为此,今年下半年,我们将继续做好以下几个方面工作。
  (一)完善税制,依法征管,努力增加财政收入。为适应我国加入世界贸易组织的新形势和我国社会经济形势的发展变化,我们将按照“统一税法、公平税负、优化税制、扩大税基、合理分权”的精神,进一步清理和规范税收优惠政策,稳步推进税制改革。同时,继续贯彻落实“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的工作方针,坚决维护税法的统一性和权威性,切实改进征管手段,坚决打击各种偷税、逃税、抗税、骗税和走私犯罪行为,认真查处税收虚假问题,促进财政收入稳定增长。
  (二)稳步推进预算管理制度改革,强化预算管理。一是继续推进部门预算改革,细化预算编制,抓紧修订支出定额标准,建立新的政府收支分类体系。二是根据国务院批准的国库集中支付制度改革方案,认真组织抓好财政部、水利部、科技部、国务院法制办等四个行政部门和中国科学院、自然科学基金会等两个事业单位的国库集中支付制度改革试点工作。三是继续推进政府采购制度改革,进一步扩大政府采购规模和范围,规范政府采购支出,治理腐败行为。


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