2000年中央预算圆满完成，但财政工作中也存在一些不容忽视的问题。一是中央财政的宏观调控能力有待进一步增强。从全国情况看，有相当一部分经济基础薄弱的县、乡财政比较困难，工资欠发问题较多，经费保障水平较低。这既有县、乡经济发展缓慢、基层财政管理不善的问题，也有财力分布不均衡，地区间相差悬殊的问题。对此，中央财政应从维护各地区均衡发展的高度，深入调查，研究有效解决措施。二是财经秩序混乱的现象还比较普遍。会计纪律松弛、会计信息失真，截留、坐支、挤占、挪用财政资金，偷税、骗税、抗税、变相减免税以及私设“小金库”等问题仍程度不同地存在。我们要按照国务院关于整顿财经秩序的统一部署，努力加以解决。三是规范财政管理还需做出艰苦的努力。近年来，我们按照全国人大及其常委会的要求，积极推动财政管理制度改革，取得了初步成效，但要实现财政管理的科学化、规范化，任务还十分艰巨。国家审计署对2000年中央财政预算执行情况和其它财政收支进行了认真、深入、细致的审计，发现在中央预算执行和税收、财务管理中存在着大量违纪、违规问题。有的弄虚作假，套取中央资金；有的虚开增值税发票，骗取巨额税收；有的转移资金，隐瞒收入；有的截留挪用国债和其他预算资金等等，反映出一些地方、部门和单位法制观念不强，财税纪律松驰，财务管理混乱，到了相当严重的地步。财政部对此监督检查不力，也负有一定责任。我们将加强自身制度建设并会同有关部门深入贯彻国务院关于整顿和规范市场经济秩序的要求，大力整顿财税秩序，广泛开展财税法制、法规教育，并通过深化财政管理制度改革，进一步规范财政管理，强化对中央预算执行的监督，逐步实现财政管理的法制化、规范化。

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员：
　　下面，我简要报告一下今年前5个月的全国财政收支情况：
　　今年以来，我国国民经济继续保持良好的发展势头，国内市场销售、进出口贸易、固定资产投资和工业生产都保持了较快增长。在此基础上，国家财政收支状况良好。
　　1至5月份，全国财政收入6462.58亿元（不含债务收入，下同），比去年同期增加1449.65亿元，增长28.9%（其中车辆购置税和国有企业股减持上交的社保资金，都是今年新增加并有专门用途的收入。剔除这些不可比因素，增长幅度略高于去年同期水平）。中央财政收入3581.37亿元，完成预算的45.7%，比去年同期增加880.5亿元，增长32.6%；地方财政收入2881.21亿元，比去年同期增加569.15亿元，增长24.6%。全国财政支出5324.23亿元，比去年同期增加838.31亿元，增长18.7%。其中，中央财政支出1807.19亿元，完成预算的30.9%，比去年同期增加234.04亿元，增长14.9%；地方财政支出3517.04亿元，比去年同期增加604.27亿元，增长20.7%。全国财政收支相抵，收入大于支出1138.35亿元（去年同期收入大于支出527.01亿元）。此外，1至5月份，中央财政债务收入1440.47亿元，债务支出1126.36亿元。

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