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农业部办公厅关于推进农村经营管理信息化建设的意见


  (二)基本原则

  --坚持全面规划、分步实施。兼顾当前和长远,因地制宜确定目标任务,从容易实现、效果明显的项目入手,通过试点试验,分层推进,逐步实施。

  --坚持为民服务、重点突破。把是否方便农民群众和农民群众是否满意作为衡量农经信息化建设成效的根本标准,围绕加强和改进农经管理服务,充分利用现有资源条件,集中力量,主动开拓,在重点业务领域取得实质性突破。

  --坚持统筹协调、合力推进。积极争取当地党委政府及有关部门大力支持,鼓励和引导社会力量广泛参与,形成推进农经信息化建设的合力。

  --坚持规范运作、注重实效。在加强农经制度建设、规范业务流程的基础上,遵循国家信息技术、标准、协议和接口有关规定,确保系统的标准性、规范性、开放性和实用性,推进信息共享和互联互通。

  (三)工作重点。农经信息化建设要以县乡两级和各项业务系统建设为基础,以“一个平台、两大系统”为支撑,努力做到“六个推进”。“一个平台”,即打造农村经营管理综合信息平台,大力发展农经电子政务,改善农经工作手段,增强服务“三农”能力和水平,逐步实现全国农经机构全覆盖。“两大系统”,即构建农村经营管理监督服务系统,全面推进农经信息公开并向村级延伸,更好地维护集体和农民的合法权益;构建农业生产经营信息服务系统,为新型农业生产经营主体提供生产经营服务,加快实现农业生产经营信息化。当前,要围绕农经中心工作,努力做到“六个推进”,即推进土地承包合同管理系统升级,建立土地承包经营权登记管理系统和信息网络服务平台,并向乡镇延伸;推进农村财务会计电算化,在开展会计委托代理服务的乡镇实现全覆盖,以县级为重点加快集体“三资”监督管理网络平台建设;推进一事一议筹资筹劳监管平台建设,逐步探索建立惠农政策信息发布平台;推进各级农经信息网建设,加快形成农经信息网络群;推进农经政务和农村财务等信息公开,为农民群众提供方便、快捷、经济、适用的农经服务;推进农业生产经营信息化,鼓励和支持农民专业合作社、农业产业化龙头企业应用物联网、3G等现代信息技术,发展现代农业。

  三、推进农村经营管理信息化的主要措施

  (一)认真搞好建设规划。紧紧围绕“三农”中心任务、农经重点工作和农民群众紧迫需要,搞好顶层设计。研究制定全国农经信息化发展规划。各地要结合实际,对本地区农经信息化建设进行总体布局,实行分类指导、分层建设、分步实施。注重信息系统和资源整合,抓紧构建综合业务平台。


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