５．做好突发事件的预警和处置工作，把各种矛盾和纠纷解决在萌芽状态或控制在最小限度。
二、就业工作
以深入组织实施“再就业工程”、“农村劳动力开发就业试点”、“农村劳动力跨地区流动有序化工程”为重点，力争在促进就业岗位增加、转变劳动者就业观念、完善就业服务基础工作等方面有新的突破，努力实现城镇新增就业８００万人，组织２５０万失业人员和企业富余职工参加“再就业工程”，并促进其实现再就业，使登记失业率控制在３％左右；在农村，引导农村剩余劳动力向非农产业转移，提高农村劳动力流动有序化程度。
１．加强调查研究，认真分析经济结构、经济增长等对就业总量的影响，并积极与有关部门协调、配合，使其在制定相关经济政策和行业发展规划时，将扩大就业列为重要内容，制定并落实通过发展第三产业、小企业和社区服务促进就业的相关政策，探索并推广扩大就业和再就业的新型组织形式，开发就业岗位和增加就业投入比上年有较大增加。
２．配合企业改革，推动“再就业工程”向纵深发展。抓好典型，推广经验，分类指导，促进２００个城市深入实施“再就业工程”，初步形成失业人员再就业和企业富余职工分流安置的新机制。与有关部门配合，积极采取措施，促进下岗女工再就业，不断提高残疾人就业水平。
３．继续实施“农村劳动力跨地区流动有序化工程”。贯彻落实国务院电视电话会议精神，做好１９９７年春运期间组织民工有序流动工作，并制定和落实制度化、经常化的措施。进一步健全“证卡合一”的流动就业凭证管理制度，研究建立与流动就业有关的服务制度和服务规范。总结推广各主要劳动力输入城市民工管理、服务、培训的典型经验，提高管理水平和服务质量。同时，继续开展农村劳动力开发就业试点工作，大力推广试点经验，扩大试点范围，指居各地区选择有条件的县、市开展试点，协调有关部门研究制定促进农村就业的政策措施，促进农村剩余劳动力就地就近从事农业深度、广度开发和向非农产业转移。
４．促进城乡劳动力市场发展，加强城乡就业服务机构建设，完善就业统计等项基础工作。制定职业介绍发展规划和相关措施，推动各地建立联结城乡的职业介绍网络。同时强化社会职业介绍机构的管理，规范服务行为，提高服务质量。搞好就业训练中心建设，加大对社会就业训练实体管理、指导的力度，按照市场需求，面对城乡各类人员组织开展转业、转岗训练。推进劳服企业改革，注重管理，提高经济效益，扩大安置就业能力。加强对就业经费和中央级扶持生产资金的管理。研究制定并落实妇女就业的政策措施，贯彻残疾人就业政策，做好外国人在中国就业和中国公民境外就业工作。进一步完善就业服务体系，稳定就业服务机构。
三、工资分配工作
