劳动部关于加快养老金社会化
发放工作的通知
（劳部发［１９９６］４２０号）
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、部分优化资本结构试点城市劳动（劳动人事）厅（局）、各地社会保险管理机构：
随着企业职工基本养老保险制度的统一和统筹覆盖范围的扩大与管理层次的提高，养老保险制度改革将进入一个新的阶段。以养老金社会发放为重要内容的养老保险社会化管理服务工作，已成为养老保险制度改革的一项重要任务。按照国务院关于统一企业职工基本养老保险制度等有关要求，在总结各地试点经验和调查研究的基础上，现就在全国范围内全面推进养老金社会化发放工作的有关事项通知如下：
一、养老金社会化发放是将企业离退休人员的养老金发放工作从企业转向社会，由社会保险经办机构统一组织管理，采用委托银行、邮局以及依托社区和在企业设立社会保险派出机构等多种形式发放。各级劳动部门和社会保险经办机构要按照国务院所确定的养老保险改革的目标和要求，积极稳妥地开展养老金社会化发放工作，为全面实现养老保险社会化管理服务奠定基础。
二、根据实际情况，积极推进养老金社会发放工作。国务院确定优化资本结构的试点城市与现代企业制度改革试点的单位和东部沿海经济较发达地区，应率先实施养老金社会化发放工作。其它暂不具备全面实施养老金社会化发放条件的地区，也要积极创造条件，逐步实施养老金社会化发放工作。特殊困难企业中离退休人员的基本生活保障，应结合贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《
关于进一步解决部分企业职工生活困难问题的通知》（中办发［１９９６］２９号）精神予以解决。
三、养老金社会化发放要以就近、安全和方便广大离退休人员领取为出发点，分别采取以下形式：
委托银行发放。社会保险经办机构通过银行实施养老金的社会发放。为推动养老金社会化发放工作的开展，劳动部与
中国工商银行已联合发出《关于社会保险管理机构委托中国工商银行代发养老金的通知》（劳部发［１９９６］３７１号），明确规定各级工商银行在代发养老金工作中免收手续费（包括储蓄存折和牡丹卡）。
