劳动部、国家科委关于在国家社会发展综合
实验区全面建立生育保险制度的通知
（劳部发［１９９６］４１４号）
各国家级社会发展综合实验区所在市（区、县、镇）人民政府：
建立生育保险制度对于维护妇女劳动者及其婴儿的合法权益，保持、恢复和增进妇女劳动者的身份健康及其工作能力，均衡企业生产费用负担，为企业发展创造公平竞争环境具有重大意义。
国务院１９９５年发布的《
中国妇女发展纲要》明确规定，我国将在２０００年完成普遍建立生育保险制度的目标。目前，全国已有８００多个市县建立了生育保险社会统筹制度。
社会发展综合实验区是中国可持续发展战略的基地，“九五”期间要在中国率先完成建立社会保障体系的任务。为确保各实验区的社会保障体系按照“全面规划、重点推进、发挥优势、分步实施”的原则有序地开展，当前要尽快建立与健全生育保险制度。为推动这项工作，１９９５年我们向各实验区转发了《劳动部关于发布〈企业职工生育保险试行办法〉的通知》（劳部发［１９９４］５０４号），并要求各实验区结合本地区实际情况尽快建立生育保险制度。一年来，这项工作已初见成效。目前已有近三分之一的实验区完成了建制工作。为更好地发挥各实验区对全国社会保险制度改革的示范作用，以及对周边地区的辐射功能，现提出以下要求：
一、各实验区要把建立健全企业职工生育保险制度提到重视生命质量、优化民族素质的高度来认识，要列入本实验区２０００年总体规划中，并作为１９９７年的工作重点。
二、目前尚未建立生育保险制度的实验区，应于１９９７年上半年按照《
企业职工生育保险试行办法》的规定，抓紧按照属地管理的原则组织实施。并要注意坚持“以支定收、收支基本平衡”原则，做好生育保险基金的筹资工作。
三、已建立生育保险制度的实验区，１９９７年应对照《生育保险制度评估指标体系》（详见附件２）检查落实政策执行情况，确保辖区内受保人及时足额享有保险待遇。
