国家电监会关于加强电力企业班组安全建设的指导意见
（电监安全[2012]28号 2012年5月18日）
各派出机构，国家电网公司、南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司，中国电建、能建集团公司，有关电力企业：
为贯彻落实《国务院
关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《
国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）精神，进一步加强电力企业班组安全管理工作，切实把安全生产责任、安全生产防范措施、宣传教育培训等工作落实到生产一线班组，全面夯实安全生产基层基础，有效防范各类电力事故，确保电力系统安全稳定运行和电力可靠供应，现提出如下意见。
一、高度重视企业班组安全建设工作
1、提高对班组安全建设工作的认识。班组是电力企业的基层组织，是电力安全生产工作的基础。安全生产是班组的根本任务，是一切工作的出发点和落脚点。加强班组安全建设是强化安全管理、夯实安全基础的核心内容，是实现企业规范化管理、标准化建设，实现企业科学发展、安全发展的关键环节。电力企业要深刻认识加强班组安全建设的重要性和必要性，进一步巩固安全生产在班组工作的中心地位，不断强化班组安全建设，为安全生产奠定更加坚实的基础。
2、加强班组安全建设的组织工作。电力企业要认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针，牢固树立科学发展安全发展理念，始终把班组安全建设作为企业安全生产工作的重点，纳入企业发展总体规划，有序、有力、有效扎实推进；要加强班组安全建设的组织领导，安全生产第一责任人要亲自抓班组安全建设，形成党委领导、行政主导、工会督导、职能部门协调，党政工团齐抓共管的工作格局。电力监管机构要结合本地区实际，加强指导，督促企业切实把班组安全建设落到实处，抓出实效。
二、落实班组安全生产责任
3、建立健全班组安全生产责任制。班组的岗位安全责任制，是企业各级安全责任制的基础。电力企业必须建立健全班组安全生产责任制，把企业安全生产目标层层分解到班组，明确到岗位，落实到个人。电力企业要根据工作实际，合理确定班组安全目标，努力实现班组控制未遂和异常、不发生人身轻伤和障碍，保证生产安全。
4、落实班组长安全生产责任。班组长是本班组的安全第一责任人。电力企业班组长要加强安全检查和督导，开展经常性的安全教育，落实员工职业健康措施，定期组织安全活动，提高成员主动参与安全管理意识。班组长对本班组作业现场实施安全生产决策和组织指挥，督促落实安全措施，规范设备操作和使用工器具及个人防护用品。在安全隐患没有排除或安全生产条件不具备时，班组长应当拒绝开工或决定停止生产。
