*注：本篇法规已被《国家税务总局关于发布已失效或废止的税收规范性文件目录的通知》（发布日期：2006年4月30日 实施日期：2006年4月30日）废止国家税务总局关于检查清理增值
税一般纳税人的通知
（１９９７年３月１７日 国税发［１９９７］３８号）
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
１９９６年以来，各地反映增值税一般纳税人异常申报现象（包括零税负申报、负税负申报和低税负申报）较为普遍，对推进税制改革和组织收入都有一定影响。产生这一现象的原因是多方面的，其中一个重要原因是由于增值税一般纳税人的认定偏松，使一些不符合条件的企业被认定为一般纳税人。为维护税制的正常运行，保证税收收入，总局决定在全国范围内开展对一般纳税人资格的检查和清理工作，对不符合条件的予以清理，取消其一般纳税人资格，改为小规模纳税人。现将这次检查清理工作的具体要求明确如下：
一、此次一般纳税人资格检查的范围为１９９６年年应税销售额在《
中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第
２４条所规定的标准（以下简称规定标准）以下的一般纳税人，重点为商业企业，村办、街办、校办工厂与福利工厂，私营和个体工业企业，以及在１９９６年内连续３个月或累计６个月纳税申报异常的工业企业。
关于一般纳税人是否属于低税负申报的判定标准，可由各地参照本地平均的增值税负担水平加以确定。
１９９６年新认定的一般纳税人，按其实际经营时间的应税销售额换算成全年销售额来确定其是否属于检查对象。
二、纳入这次检查范围的一般纳税人，在１９９６年内有以下情况之一者，应予以清理，取消其一般纳税人资格，改按小规模纳税人征税。
（一）从事商业经营（包括兼营）且年应税销售额在５０万元以下的；
（二）连续６个月以上零税负申报或负税负申报并且无正当理由的；
（三）在会计人员配备、会计帐簿设置、会计核算方法这三个方面中，任何一方面不符合国家税务局要求的；
（四）有偷税行为或有虚开增值税专用发票行为的；
