六、实施步骤
（一）１９９７年，在试点基础上推行新的征管模式，当年年底前完成以下五项任务：一是在企业、个体工商户和其他经常有纳税义务发生的纳税人中，全面实行自行申报；二是以区税务局、税务分局为单位设置办税服务厅，实现集中征收；三是在纳税人自行申报、集中征收、有一定计算机技术支持的基础上，实现专管员由管户向管事制的职能转换；同时调整充实稽查力量，稽查人员的比例要达到总人数的４０％；四是按本实施意见要求调整机构，理顺职能；五是按税收征管业务规程的基本要求，规范征管资料，建立健全纳税人档案。大中城市以及沿海和内陆经济相对发达城市有５０％至６０％的区税务局、税务分局试行包括建立计算机网络在内的模式转换。
（二）１９９８年，继续巩固纳税人申报和集中征收制度，优化服务措施，完善专管员职能转换，调整充实稽查人员，进一步理顺机构职能，强化征管基础管理，大中城市的９５％、小城市的５０％完成包括建立计算机网络在内的征管模式转换。
（三）１９９９年，完成其余大中、９０％的小城市包括建立计算机网络在内的征管模式转换。
（四）２０００年，完成全部城市包括建立计算机网络在内的征管模式转换、实现网络互联以及与海关、银行、工商行政管理等有关部门的联网。
七、认真组织验收
改革分步推行到位要相应进行验收。验收标准为：
－－纳税人９５％以上实现了自行申报纳税，并进行分类管理；
－－城市税务分局、区税务局，按照管理服务、征收监控、税务稽查的税收管理新格局运行正常，稽查人员的比例占总人数的４０％以上，各系列、各岗位职责明确、衔接紧密，有量化考核标准，定期考核并兑现奖惩；
－－办税服务厅设置规范，窗口功能齐全，纳税人办税方便、快捷、准确；
－－区税务局、税务分局的机构设置符合有关规定；
－－计算机配备和网络建设满足征管业务需要，使用统一软件，计算机应用覆盖管理服务、征收监控和税务稽查等征管全过程，并实现网络运行；
－－严格按照统一的税收征管业务规程的基本要求操作，使用统一的表、证、单、书，征管资料规范、齐全，纳税人档案库资料完整。
附件３：
国家税务总局关于推进和深化农村
税收征管改革的实施意见
