五是群众反映好。善于听取群众意见，关心群众生活，为群众和服务对象办实事、办好事；基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众和服务对象中有良好形象，党群关系密切。
（二）“五带头”优秀共产党员：
一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，积极宣传贯彻党的路线方针政策，自觉树立正确的世界观、人生观和价值观，具有坚定的理想信念；认真学习各种知识和质检业务知识，成为本职工作的行家里手。
二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，勇于承担急难险重的工作任务，在本职岗位上做出显著成绩，在推进学习型党组织建设、“讲党性、重品行、作表率”活动和“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动中表现突出。
三是带头服务群众。坚持立党为公、执政为民，真正把维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，全心全意为基层和群众服务，自觉维护群众正当权益，积极帮助群众解难题，办实事。
四是带头遵纪守法。遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规；模范地履行党员的各项义务，自觉做到党章规定的“四个服从”，自觉维护党的纪律。
五是带头弘扬正气。讲党性，顾大局，重团结，敢于开展批评和自我批评；艰苦奋斗，清正廉洁，自觉抵制各种不正之风，敢于同不良风气和违纪违法行为作斗争；发扬社会主义新风尚，模范地遵守社会公德、职业道德和家庭美德，在精神文明建设中发挥表率作用。
五、开展“以质取胜、创先争优”活动的基本载体
总局确定以下五项具体活动为开展“以质取胜、创先争优”活动的基本载体，全系统各级党组织可结合本单位本部门实际，围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，坚持便于党员参与、注重实效，精心设计和创新特色鲜明、务实管用的活动载体，确保“以质取胜、创先争优”活动取得实效。
（一）开展党建制度建设活动。各单位要按照中央和上级党组织的相关规定，在对本单位现有的党建工作制度进行全面梳理的基础上，建立健全符合本单位党建工作实际、操作性强的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设和开展创先争优活动的制度体系，并根据变化了的情况和形势不断修改完善、拾遗补缺。同时要把在实践中形成的好的做法，及时加以总结，用制度的形式固定下来。确保创先争优活动每前进一步，制度建设就完善一步，党建工作的制度化、科学化水平就提高一步。
