三、调控目标
国家加强对生猪等畜禽产品价格监测,采取综合调控措施,促使猪粮比价、能繁母猪存栏量指标保持在合理范围内,主要目标是猪粮比价处于绿色区域(6∶1-8.5∶1),辅助目标是能繁母猪月存栏量同比变化率在-5%-5%。
四、预警区域
将猪粮比价6∶1和8.5∶1作为预警点,低于6∶1进入防止价格过度下跌调控区域,高于8.5∶1进入防止价格过快上涨调控区域。具体划分为以下五种情况:(一)绿色区域 (价格正常),猪粮比价在6∶1-8.5∶1之间;(二)蓝色区域 (价格轻度上涨或轻度下跌),猪粮比价在8.5∶1-9∶1或6∶1-5.5∶1之间;(三)黄色区域 (价格中度上涨或中度下跌),(四)红色区域猪粮比价在9∶1-9.5∶1或5.5∶1-5∶1之间; (价格重度上涨或重度下跌),猪粮比价高于9.5∶1或低于5∶1;(五)其他情况 生猪价格异常上涨或下跌的其他情况。
五、响应机制
国家加强监测和统计报告工作,根据猪粮比价的变动情况, 分别或同时启动发布预警信息、储备吞吐、调整政府补贴、进出口调节等措施。
(一)正常情况
当猪粮比价处于6∶1-8.5∶1之间(绿色区域)时,做好市场监测工作,密切关注生猪生产和市场价格变化情况。各部门根据职责定期发布生猪生产和市场价格信息。中央和地方正常冻猪肉储备规模分别保持在一定水平,以应对可能出现的价格过快上涨,同时满足应急救灾需要。
(二)三级响应
1、防止价格过快上涨方面
(1)当猪粮比价高于8.5:1 时,及时通过中国政府网等媒体向社会发布预警信息,宣布国家将适时对生猪市场价格进行调控。
(2)当猪粮比价连续一段时间处于8.5:1-9:1 之间(蓝色区域)时,适时投放一定数量的中央冻猪肉储备,地方政府也要适时投放一定数量的地方冻猪肉储备,并着手做好实施二级响应的前期准备工作。
2、防止价格过度下跌方面
(1)当猪粮比价低于6:1 时,及时通过中国政府网等媒体向社会发布预警信息,引导养殖户合理调整生产,避免出现大的亏损。
(2)当猪粮比价连续一段时间处于6:1-5.5:1 之间(蓝色区域)时,适时增加一定数量的中央冻猪肉储备,地方政府也要适时增加一定数量的地方冻猪肉储备,以稳定生猪价格和生猪生产;并着手做好实施二级响应的前期准备工作。