农业部关于贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》的通知
（农经发[2012]3号）
为深入贯彻落实《
国务院办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》（国办发[2012]22号 以下简称《意见》），切实做好当前和今后一个时期的减轻农民负担工作，现就有关事项通知如下：
一、抓紧制定具体实施意见。《意见》对减轻农民负担工作从总体要求、工作措施、制度建设、检查监督以及组织领导等方面提出了要求，各地要认真学习领会、深入贯彻落实《意见》精神。省级农业行政主管部门要主动向政府报告当前减轻农民负担工作情况，提出进一步做好减轻农民负担工作的建议。要以维护农民合法权益为中心，以规范涉农收费为重点，以强化监督检查为手段，立足当前，兼顾长远，结合本地实际，抓紧研究制定具体实施意见，细化有关政策措施，加强相关制度建设，进一步做好减轻农民负担工作，确保农民负担不反弹。
二、深化农民负担重点治理。今年，各地要重点抓好三方面的治理：加强对农村义务教育、计划生育、农民建房、婚姻登记、生猪屠宰和各种惠农补贴补偿款落实等领域乱收费，以及修建维护通村公路等农村基础设施项目建设向农民集资摊派的专项治理，各地要结合实际，突出治理重点，强化治理措施，着力解决行业性乱收费和集资摊派问题。在2011年开展向村级组织摊派各种费用整治工作的基础上， 继续清理整顿各类加重村级组织负担的问题，针对薄弱环节，深入开展整改，建立向村级组织收费审核制度，从源头上防止向村级组织乱收费和各种摊派行为。部省联合继续选择问题较多的市（地）、县开展农民负担综合治理，省、市两级有关部门也要选择问题较多的县、乡或部门实施综合治理，问题排查要深入，整改处理要到位，监管制度要健全，切实解决区域性、行业性的农民负担问题。
三、规范一事一议筹资筹劳。要进一步完善村民一事一议筹资筹劳实施办法。实行按农民人均纯收入比例确定筹资筹劳限额标准的省份，年内省级人民政府农民负担监督管理部门要按照《意见》要求，根据当地经济发展水平和村民承受能力，分地区提出筹资筹劳限额标准并报省级人民政府批准，从2013年开始实施新的限额标准。各省级人民政府应按照《意见》要求提出规范一事一议项目筹劳和以资代劳的意见，防止用自愿以资代劳名义变相向农民筹资；根据
农业部《关于规范村民一事一议筹资筹劳操作程序的意见》（农经发[2012]1号）的要求，结合当地实际，提出完善一事一议筹资筹劳操作程序的具体意见，规范一事一议筹资筹劳的组织实施。要按照全国的统一安排，深入开展一事一议信息化试点，加强信息化管理，逐步建立筹资筹劳项目文件发布、项目审核、项目管理、数据统计信息化网络监管平台。
