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科学技术部关于印发“十二五”制造业信息化科技工程规划的通知

  2、管理模式
  通过国家863、支撑两大科技计划的有效结合,并与部门、行业和地方科技计划的对接,形成制造业信息化科技工程工作整体推进体系。
  通过设立制造业信息化科技工程协调领导小组及办公室、总体专家组,地方制造业信息化科技工程协调领导小组及办公室、专家组,形成“十二五”制造业信息化科技工程组织管理体系。
  (二)政策措施做好制造业信息化科技工程的顶层设计,构建全国范围内的制造业信息化科技工程实施框架,引导地方科技部门组织实施地方制造业信息化科技工程工作。
  在本规划指导下,各省、市、区科技主管部门要做好本地区的制造业信息化科技工程规划、实施方案,保障本地区制造业信息化科技工程的实施。
  (三)人才队伍建设
  联合地方政府、行业部门,完善各级技术培训机构,完善业已建立的制造业信息化培训网络体系,为培训人才提供支撑。多渠道、多方式大力培养、培训信息化研发应用复合型人才,包括引进海外人才,形成一支专业化实施队伍,满足应用需求。建立专家资源库,充分调动各类专家资源、中介机构资源、IT企业力量,为企业提供服务。
  (四)经费保障
  建立完善以企业自有资金投入为主体、国家专项经费引导、地方财政资金配套的工程资金投入机制。其中,关键技术攻关层面经费以国家专项经费引导,地方及企事业单位资金配套方式落实;集成技术研究及应用示范层面经费以企业自筹为主,国家专项经费引导、地方财政资金配套方式落实。
  (五)实施机制
  1、建立多方协同,共同推进机制
  加强与发改委、工信部、科工局、商务部和教育部,国家标准化委员会及行业协会的合作,协同推进;传承制造业信息化的传统,加强与地方协同、部省联动,与地方相关科技计划紧密衔接,将省市科技部门作为推进制造业信息化的主要力量;加强集成服务商、软件开发商、运营服务商、技术服务机构等多方协同,共同推进。
  2、建设可持续发展的长效机制  政府引导与市场机制相结合,进一步建立、完善制造业信息化的技术研发体系、标准体系、技术培训体系、咨询服务体系、绩效评价体系、组织工作体系等,建设形成制造业信息化发展环境和长效机制,保障制造业信息化可持续发展。
  3、实行产学研联合机制
  以企业为主体,产学研合作组织实施制造业信息化科技工程。其中,关键技术攻关层面由科研院所、高等院校、软件企业牵头,联合制造企业、集成服务商、技术服务中介机构等组织实施;集成技术研究及应用示范层面由大型制造集团企业、地方支柱产业/特色产业骨干企业牵头,联合软件企业、集成服务商、技术服务机构、科研院所、高等院校等组织实施。
  4、强化项目管理机制
  建立项目管理制度,严格按照国家相关科技计划管理办法进行项目管理;建立科学、公正的立项机制,通过公开招标、定向邀标、专家评审、综合评议等方式,择优选择项目课题承担单位;逐步建立项目质量保证体系,规范计划、决策、实施、管理、评估、监理等项目过程管理。
  5、加强国际合作与交流
  通过“走出去,请进来”,大力开展国际合作与交流,充分利用国际科技资源,更好地实施本专项;实行自主创新与开放合作相结合,实现开放式创新,加强知识产权保护,促进制造业信息化创新活动与国际接轨;积极跟踪、参与国际相关标准研究制定工作,推动制造业信息化标准化工作与国际接轨;鼓励、支持参与项目的企事业单位引进海外高层次创新人才,更好地开展研究、应用示范工作。


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