土地督察--审核督察
2011 年国家土地督察机构备案省级人民政府抄送的建设用地项目2.25 万个,涉及新增建设用地面积41.93 万公顷,审查建设项目卷宗1.1 万件,实地踏勘237 个城市的建设项目用地、补充耕地等现场3635 个,发现2014 个项目存在违法批地、补充耕地不到位、征地补偿安置不到位、违法占地、违规供地、欠缴有关费用等问题,向有关省级政府或国土资源部门发出通报,向3 个省级人民政府发出整改意见书。截至2011 年底,有关地方自行纠正违法违规行为357 件;立案334 件,结案293 件;追缴土地出让收入6.99 亿元,追缴耕地开垦费711 万元,罚没款1.6 亿元;给予党纪政纪处分65 人。
五年土地督察绩效评估:2011 年是国家土地督察制度实施五周年。经第三方评估,国家土地督察制度的实施效果表现在:一是促进了最严格的耕地保护制度的落实。二是促进了国家土地调控政策的规范执行。三是追缴国家土地收益,有效防止了国有土地资产流失。四是维护了被征地农民的合法权益。五是维护了土地管理的法治秩序。六是规范了地方政府土地利用和管理行为。总体上看,国家土地督察制度框架体系初步形成,开创了我国土地监管的新模式和新格局,已成为国家土地监管体系中不可或缺的重要组成部分。这一制度的实施,对坚守18 亿亩耕地红线、促进经济平稳较快发展发挥了积极作用,为土地政策参与宏观调控积累了宝贵经验。同时有力促进了土地管理秩序总体向好,取得了凝聚社会共识、规范管理秩序、威慑土地违法等良好效果。
国土资源执法监管
2011 年,国土资源系统进一步完善“全国覆盖、全程监管、科技支撑、执法督察、社会监督”的执法监管体系。开展2010 年度土地矿产卫片执法检查,并依据检查结果开展警示约谈;严格执法,坚持按季度公开通报和挂牌督办违法违规案件;创新手段,推进国土资源执法视频监控网建设试点;协调联动,积极探索,推动执法监管共同
责任机制建设,坚决维护国土资源管理和利用秩序。
图8-2 2006-2011 年违法用地案件查处情况(略)
年度
| 本期发现违法
| 本期立案
| 本期结案
|
| 件数
| 涉及土地面积
| 耕地
| 件数
| 涉及土地面积
| 耕地
| 件数
| 涉及土地面积
| 耕地
|
2006
| 131077
| 92237
| 43408
| 96133
| 84082
| 38680
| 90340
| 69559
| 34231
|
2007
| 123343
| 99069
| 43739
| 95937
| 89847
| 39382
| 92347
| 80873
| 36708
|
2008
| 100266
| 57660
| 21518
| 60399
| 46672
| 17579
| 60077
| 50430
| 19965
|
2009
| 72940
| 37973
| 17039
| 41623
| 31086
| 13868
| 41662
| 31851
| 14182
|
2010
| 66373
| 45124
| 18030
| 40795
| 39279
| 15833
| 42140
| 39330
| 16230
|
2011
| 70212
| 50074
| 17596
| 41806
| 43756
| 14935
| 43149
| 46064
| 15353
|