“三大平台”建设
数字城市建设全面铺开。全国230 个城市开展了数字城市建设，110 个数字城市已经建成并提供服务，已经成为引领科学决策的重要工具、城市综合管理的基础平台、信息化建设的基础设施。
天地图的服务逐步提升。国家级主节点不断完善，省级、市级节点建设全面推进。全年有来自全球216 个国家和地区近2 亿人次访问天地图，单日访问峰值超过665 万人次。
地理国情监测积极起步。国务院批准开展地理国情监测工作，与浙江、陕西、重庆等省（市）人民政府合作开展监测试点，已在河北、天津、江西、湖南、广东、贵州、宁夏等地开展了针对土地资源、新农村建设、森林资源、水利设施等的监测工作，取得实效。
图7-2 “三大平台”建设（略）
测绘保障服务
进一步拓展地理信息应用服务。为云南盈江地震、长江中下游地区抗旱救灾等快速提供测绘地理信息成果，为庆祝建党90 周年、新闻热点事件解读、政府公共管理等提供了有效服务。
图7-3 盈江县地震灾区震前震后影像对比图（略）
积极推进重大测绘工程实施。实现了1：5 万地形图对我国全部陆地国土的覆盖；更新了全国80%陆地国土面积的1：5 万基础地理信息数据，现势性达到5 年以内。
表7-2 测绘成果提供情况
成果提供类型
| 2010 年
| 2011 年
|
数字成果
| 数字线划地图
| 图幅数（幅）数据量（GB）
| 585082 3298.1
| 747212 3514.5
|
数字栅格地图
| 图幅数（幅）数据量（GB）
| 55293 572.7
| 75309 8575.6
|
数字正射影
| 图幅数（幅）数据量（GB）
| 248789 43504.1
| 287227 25232.6
|
数字高程模型
| 图幅数（幅）数据量（GB）
| 111308 594.7
| 168191 787.1
|
地形图（张）
| 395088
| 451046
|
测绘监管
全年共受理地图审核申请4982 件，通过审核4569 件；共开展执法检查3447 次，开展重大专项执法474 次，查处违法案件280 件。
表7-3 测绘行政执法情况
| 开展执法检查
| 发现涉嫌违法行为
| 做出行政处罚案件
|
年度
|
|
|
|
| （ 次）
| （ 起）
| （ 件）
|
2011 年
| 3447
| 1562
| 86
|
2010 年
| 5747
| 725
| 141
|
2009 年
| 4820
| 1922
| 170
|
2008 年
| 4211
| 1353
| 74
|
2007 年
| 2695
| 610
| 151
|
实施了互联网地图服务的资质管理，审查批准255 家互联网地图服务资质单位，曝光65 家无资质互联网地图网站。查处地图违法案件370 余件，查封、收缴违法违规地图产品共10 万余件，共检查政府类网站和商业类地理信息服务网站338 个，发现存在问题地图的网站占41%。
八、执法督察
土地督察--例行督察
2011 年国家土地督察机构对除西藏自治区以外的全国30 个省（区、市）、64 个地级以上城市、564 个县（市、区）开展例行督察。全年审核各类卷宗32.45 万件，实地核查项目4.28 万个，发现地方人民政府存在落实耕地保护责任不到位、突破相关政策侵占耕地等九大类问题。向省级和计划单列市人民政府发出35 份《例行督察意见书》。对27 个城市实施了各派驻地方的国家土地督察局异地交叉验收。
图8-1 2011 年土地例行督察区域分布图（略）
通过例行督察，全年共复耕土地4600 公顷，补划基本农田14307公顷；收回闲置土地2393 公顷，盘活批而未供土地11600 公顷；收缴罚没款22.77 亿元，追缴耕地开垦费0.86 亿元，追缴新增建设用地有偿使用费0.91 亿元，补发征地补偿费5.62 亿元，追缴土地出让收入189.78 亿元。给予党纪政纪处分3334 人（其中处级干部131 人），移送司法机关377 人。
土地督察--专项督察
针对一些地区违法违规建设高尔夫球场、工业用地“零低价”等突出问题，2011 年国家土地督察机构向4 个省人民政府发出5 份整改意见书。
表8-1 专项督察情况
年度
| 整改意见
（ 份）
| 罚款
（ 亿元）
| 拆除违法建筑
（ 万平方米）
| 没收违法建筑
（ 万平方米）
| 党纪政纪
处分（ 人）
| 移送司法
机关（人）
|
2007 年
| 13
| 5.06
| 600
| 290
| 436
| 256
|
2008 年
| 6
| 0.65
| 27
| 107
| 86
| 10
|
2009 年
| 11
| 9.09
| 463
| 1428
| 549
| 161
|
2010 年
| 44
| 7.76
| 796
| 2275
| 2078
| 141
|
2011 年
| 5
| 0.91
| 68
| 17
| 148
| 37
|
