大宗矿产品对外依存度居于高位。其中，石油对外依存度56.7%，铁矿石对外依存度56.4%。
图2-5 石油与铁矿石对外依存度（略）
矿业权市场
全年出让非油气探矿权1344个，同比减少41.2%；出让价款20.56亿元，同比减少2.9%。出让采矿权5951个，同比减少26.9%；出让价款219.85亿元，同比增长121.5%。全年共批准油气（含煤层气）探矿权481个，批准油气采矿权10个。
图2-6 新立勘查、采矿许可证数量（略）
探矿权招拍挂出让427宗，出让价款12.82亿元；采矿权招拍挂出让4889宗，出让价款87.86亿元。
图2-7 探矿权招标拍买挂牌出让情况（略）
图2-8 采矿权招标拍买挂牌出让情况（略）
不断完善矿业权有形市场体系：随着《国土资源部办公厅关于做好矿业权有形市场出让转让信息公示公开有关工作的通知》的有效落实，全国省市两级矿业权有形市场体系初步形成，矿业权网上出让试点有序推进，矿业权出让转让信息公示公开全面推行，初步实现了规范管理、维护权益、服务社会、接受监督的目的。截至2011 年底，全国31 个省级矿业权交易机构全部建成；243 个地（市）建立了矿业权交易机构，占应建的89.7%；《矿业权交易规则
（试行）》正式印发；全年公示公开矿业权出让转让信息15404 项次；自动公告非涉密探矿权采矿权登记结果信息6.6 万项；探矿权采矿权登记信息接受社会查验逾4.2 万次。
三、国土资源节约集约利用
《
中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出：落实节约优先战略，全面实行资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理，大幅度提高能源资源利用效率，提升各类资源保障程度。实行最严格的节约用地制度，强化土地利用总体规划和年度计划管控，健全节约土地标准，加强用地节地责任和考核。单位国内生产总值建设用地下降30%。发展绿色矿业，强化矿产资源节约与综合利用，提高矿产资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率。加强共伴生矿产及尾矿综合利用，提高资源综合利用水平。资源产出率提高15%。
落实节约优先，提高资源利用率
全面开展批而未用土地清理，供地率明显提升。开展16 个重点城市和350 余个国家级、1200 余个省级开发区节约集约利用评价。2011 年新制定5 项建设用地标准，各行业用地标准体系基本形成。切实推进矿产资源节约与综合利用工作。正式印发《
矿产资源节约与综合利用“十二五”规划》。启动了首批40 个矿产资源综合利用示范基地建设，中央财政投入经费40 亿元，努力在资源综合利用方面实现新的跨越，提高资源利用效率和水平。设立220 个矿产资源节约与综合利用示范工程，安排专项资金19.6 亿元，推广应用了一批先进适用技术和工艺。部署启动首批37 家国家级绿色矿山建设试点，引导和带动更多矿山企业开展绿色矿山建设工作。
创建节约集约模范县（市）
经国务院主管部门批准，国土资源部于2010 年6 月正式启动国土资源节约集约模范县（市）创建活动。地方各级党委政府和国土资源系统积极探索创新，创建活动成效明显，涌现出一大批模范典型，为节约集约利用积累了先进经验，有效凝聚了节约集约利用国土资源的共识，初步形成了有利于国土资源节约集约的社会舆论氛围。
图3-1 创建活动指标标准体系（略）
图3-2 政府推进节约集约工作责任状（略）
图3-3 首届国土资源节约集约模范县（市）分布比例情况（略）
2011 年，组织对全国137 个申报推荐县（市）的集中评审和实地考核工作，评选表彰了101 个国土资源节约集约模范县（市）。
图3-4 云南楚雄低丘缓坡土地开发现场（略）
图3-5 诸暨枫桥镇枫源村废弃矿山复垦整治（略）
图3-6 广东省广州市东濠涌能源化工厂段整治前后（略）
四、海洋资源
海洋经济
全年全国海洋生产总值45570 亿元，比上年增长10.4%。海洋生产总值占国内生产总值的9.7%。其中，海洋产业增加值26508 亿元，海洋相关产业增加值19062 亿元；海洋第一产业增加值2327 亿元，第二产业增加值21835 亿元，第三产业增加值21408 亿元，分别比上年增长12.6%、20.5%和17.3%。海洋第一、第二、第三产业增加值占海洋生产总值的比重分别为5.1％、47.9％和47.0％。据测算，2011年全国涉海就业人员3420 万人，比上年增加70万人。
图4-1 2006-2011 年全国海洋生产总值情况（略）
2011 年，我国海洋产业总体保持稳步增长。其中，主要海洋产业增加值18760 亿元，比上年增长9.3%；海洋科研教育管理服务业增加值7748 亿元，比上年增长10.6%。从区域看，环渤海地区海洋生产总值16442 亿元，占全国海洋生产总值的比重为36.1%，比上年提高1.1 个百分点。长江三角洲地区海洋生产总值13721 亿元，占全国海洋生产总值的比重为30.1%，比上年回落了1.9 个百分点。珠江三角洲地区海洋生产总值9807 亿元，占全国海洋生产总值的比重为21.5%，比上年提高0.6 个百分点。
图4-2 2011 年主要海洋产业增加值构成图（略）
海域管理：
2011 年，全国新增确权海域面积18.59 万公顷，发放海域使用权证书3874 本，征收海域使用金96.45 亿元。2011 年沿海省（区、市）海域使用管理基本情况表
地区
| 新确权发放海域使用权证书（本）
| 确权海域面积（ 公顷）
| 征收海域使用金（ 万元）
|
辽宁
| 346
| 74838.71
| 181209.97
|
河北
| 1636
| 24419.74
| 109429.34
|
天津
| 33
| 1330.67
| 149211.22
|
山东
| 227
| 12013.86
| 106038.96
|
江苏
| 282
| 41602.05
| 88733.66
|
上海
| 4
| 340.02
| 1049.43
|
浙江
| 196
| 9839.86
| 124026.26
|
福建
| 286
| 5891.36
| 47258.04
|
广东
| 333
| 7252.03
| 55391.70
|
广西
| 434
| 6340.28
| 58373.24
|
海南
| 92
| 1561.27
| 34397.35
|
其他
| 5
| 516.31
| 9374.28
|
