水利部关于开展中小河流治理项目稽察的通知
（办稽察[2012]120号）

山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、江西、山东、广东、海南、四川、贵州、青海省（区）水利（水务）厅，新疆生产建设兵团水利局：

　　按照2012年水利稽察工作计划，经研究，定于2012年5月，水利部水利工程建设稽察办公室（以下简称部稽察办）派出稽察组，对你省（区）2009～2011年度国家安排投资的中小河先治理项目开展稽察。现将有关事项通知如下：

　　一、稽察时间

　　2012年5月17曰至6月5日，工作周期约20天左右。具体时间由各稽察组电话通知。

　　二、稽察范围和内容

　　（一）稽察范围

　　山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、江西、山东、广东、海南、四川、贵州、青海等14个省（区）和新疆生产建设兵团2009～2011年度国家安排投资的中小河流治理项目。

　　（二）主要内容

　　1、每省（区）抽取3个项目进行现场稽察。从工程前期设计、建设管理、计划执行、资金使用、工程质量和安全等5个方面，全面稽察项目建设情况。

　　2、视工程质量情况，委托质量检测单位对部分工程进行质量检测。

　　三、稽察组织形式

　　本批次部稽察办共组织派出15个稽察组，每个稽察组完成1个省（区）或新疆建设兵团中小河流治理项目稽察任务，稽察组由稽察特派员负责，成员由特派员助理、前期设计专家、建设管理专家、计划管理专家、财务管理专家、质1安全专家等组成。稽察组分组情况见附件1。

　　四、稽察工作方式

　　（一）听取省（区）水行政主管部门关于项目总体实施情况的汇报。

　　（二）抽取3个项目进行现场稽察。

　　1、听取项目建设责任单位及各参建单位汇报，查阅工程建设有关资料。

　　2、赴工程建设现场，察看和抽查部分建设内容。

　　3、委托质量检测单位对部分建设内容进行工程质量检测。

　　4、与地方政府、项目建设责任单位及各参建单位交换意见。

　　（三）与省（区）水行政主管部门和相关单位就稽察有关情况交换意见。

　　五、有关工作要求

　　（一）请相关省（区）水利（水务）厅（局）、按照《2009～2011年度中小河流治理项目实施情况汇报提纲》（见附件2）的要求，认真准备汇报材料。组织填写《中小河流治理项目实施情况表》（见附件4），并于4月底前将电子版表格发送至jicha@mwr.gov.cn，以便抽取稽察项目。表格原件交稽察组。

　　（二）对抽取的现场稽察项目（待项目选定后另行通知、项目建设单位应按照《现场稽察项目主要资料清单》〈见附件3〉要求，认真做好各项稽察准备工作）。

　　（三）各单位应高度重视，认其做好各项准备，积极配合稽察组工作。各单位对提供资料的其实性负责，资料做假或填报不实的，将予以处罚。

　　请确定1名处级干部做稽察工作联系人，并将人员名单和联系方式于2012年5月10日前告知各稽察特派员助理。本文件及相关表格请到水利安全监督网下载。

　　部稽察办联系人：蒋迪

　　联系电话：010-63205137，电子邮件：jicha@mwr.gov.cn


　　附件1：稽察分组情况表

组别	省 份	稽察特派员	特派员助理	特派员助理联系电话
1	山　西	杨始伍、陈胜英	许　浩	010-63204398，13693586415
2	内蒙古	张　杰	李新强	010-63204072，13701212289
3	辽　宁	李粤安	褚应丹	010-63203844，13636212366
4	吉　林	胡宗民	尉小生	010-63204398，13803788100
5	黑龙江	朱家清	黄学伟	010-63204105，13652009668
6	江　苏	韩乃义	张海涛	010-63204342，13391996134
7	浙　江	林永强	王　艺	010-63203848，13538790557
8	江　西	滕玉军	蒋　迪	010-63205137，13261837216
9	山　东	房玲娣	田双喜	010-63204103，13872164721
10	广　东	于　琪	徐金龙	010-63204313，13812696828
11	海　南	王学鲁	鞠发维	010-63204342，13407265685
12	四　川	姜开鹏	刘恩杰	010-63203848，18210517705
13	贵　州	万汉华	何本才	010-63204396，13718765828
14	青　海	冯明祥	荣振军	010-63204077，13853197795
15	新疆兵团	庄安尘	李鸿君	010-63204103，15137112106

　　附件2：

　　一、中小河流近期治理规划实施情况
　　主要包括2009～2011年度目标任务、规划重点，规划内项目初步设计编制和审批情况，总体实施情况，以及对项目实施效果的总体评价等。
　　二、年度项目实施情况
　　（一）2009～2011年度项目审批情况
　　各项目初步设计编制和审批情况，批复建设内容和批复投资等情况。
　　（二）2009～2011年度建设资金安排情况
　　中央专项资金预算下达、地方建设资金安排及项目安排等情况。
　　（三）资金到位和使用情况
　　中央专项资金和地方（省、市、县）各级建设资金到位情况，资金使用和管理等情况。
　　（四）各项目建设进展情况
　　各项目招投标、开工建设情况，累计完成投资、工程量及工程形象面貌情况，已完工程验收情况等。
　　（五）项目建设管理情况
　　建设管理“四制”落实情况、工程质量和安全体系建立情况，责任制落实和工程建后管护措施等情况。
　　三、政策措施和主要做法
　　主要包括各级政府和相关部门在项目实施方面出台的有关制度规定，在组织实施、责任制落实、项目审批、地方资金落实、建设进度控制、质量管理、监督检查等方面采取的主要措施和经验做法等。
　　四、项目实施中存在的主要困难、问题及原因分析
　　五、对加强中小河流治理工作的意见和建议

　　附件3：

　　一、项目前期和设计工作
　　1、项目立项、审批、报建、开工等文件。
　　2、各阶段设计文件及有关批复文件（规划、初步设计、施工详图等）。
　　3、重大设计变更有关文件。
　　二、项目建设管理
　　1、项目法人组建、内设机构和人员配备有关文件。
　　2、施工、监理、采购、招投标有关文件（招标书、投标书、评标办法及有关评标资料、中标通知、施工和监理合同等）。
　　3、监理、施工单位资质证书。
　　4、现场施工、监理、政府质量监督机构人员组成及有关试验检测设备情况。
　　5、监理管理办法，监理规划、细则，监理计量签证，总监指令，工程验收和质量控制记录，监理工作日志、月报等。
　　三、项目计划管理
　　1、初步设计概算、调整概算及有关批复文件。
　　2、各年度预算下达，计划项目和调整预算文件。
　　3、项目预算下达后，是否开展财政评审，以及评审时间、调整建设内容和概算等情况。
　　4、项目概算执行情况，计划完成情况和工程形象进度、实物工程量完成情况。
　　5、计划管理的有关规章制度。
　　四、资金使用和管理
　　1、项目建设资金构成、到位和使用情况。
　　2、工程支付、结算有关资料。
　　3、超概算、超支的幅度及原因。
　　4、建设资金使用情况。
　　5、财务管理的各项规章制度及基础工作情况。
　　五、工程质量与安全
　　1、工程质量保证体系、质检机构和人员配备。
　　2、质量管理各项规章制度。
　　3、现场施工质量检查记录，原材料质量检验数据和资料，政府质量监督情况及有关资料。
　　4、工程质量评定及项目验收有关资料。
　　六、稽察组要求提供的其他材料

　　附件4：中小河流治理项目实施情况表

　　省（区）　 填报单位：（公章）

序号

项目名称①

项目所在地

规划投资（万元）

规划综合整治河长（公里）

初步设计审批情况

资金安排情况（万元）

资金到位情况（万元）

工程建设情况

备注

编制单位

审批单位

批复文号

批复投资（万元）

批复建设内容（公里）

中央专项资金

地方资金

其他

中央资金安排年度②

中央专项资金

地方资金

其他

项目建设单位

是否完成招投标工作

开工时间

累计完成投资（万元）

累计完成工程量（%）

完成建设内容（公里）

是否完成工程验收

单位名称

资质等级

总投资

中央投资

地方投资

批复综合整治河长（公里）

新建堤防

加固堤防

清淤

护岸　（护坡）

其他

省级

地市级

县级

省级

地市级

县级

实际综合整治河长（公里）

新建堤防

加固堤防

清淤

护岸　（护坡）

其他

合计

一、《近期规划》试点项目（2009～2011年治理项目）

1

2

3

…

二、《近期规划》实施方案项目（2011～2012年治理项目）

1

2

3

…

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