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审计署审计结果公告2012年第6号——审计署关于汶川地震抗震救灾“特殊党费”跟踪审计结果

  三、跟踪审计发现的主要问题及整改情况

  跟踪审计中未发现重大违法违纪和工程质量问题。审计发现有个别不够规范的问题,审计指出后,各相关地方党委政府和单位迅速进行了整改。具体情况是:

  (一)甘肃省西和县十里乡初级中学、陕西省略阳县农村党员干部现代远程教育县级平台和宁强县农村党员干部现代远程教育县级平台3个项目未按规划进度完成建设任务。因建设用地的地界不清导致施工受阻以及气候寒冷、年有效施工时间较短等因素,截至2011年9月底,1688万元“特殊党费”援建的甘肃省西和县十里乡初级中学项目尚未建成,累计完成投资占项目总投资的87.7%;陕西省略阳县和宁强县2个县的农村党员干部现代远程教育县级平台项目因无法确定机房位置,尚未实施。

  审计指出上述问题后,有关县委县政府高度重视,立即督促整改。西和县委、县政府及时研究解决了项目建设用地问题,并采取有力措施加快冬雨季施工进度,西和县十里乡初级中学项目已于2011年11月18日完工;略阳县和宁强县的县委县政府已经做好了农村党员干部现代远程教育县级平台项目的前期准备工作,正着手开工建设。

  (二)少数灾区县“特殊党费”资金管理不够规范,涉及金额53.15万元。四川省什邡市师古镇、洛水镇和蓥华镇3个镇因旧宅基地未及时还耕等原因,有11户应领补助金的受灾群众未及时领取2.85万元农房重建“特殊党费”补助资金;什邡市师古镇、洛水镇、马祖镇和马井镇4个镇部分农房重建户不符合“特殊党费”相应等次补助政策,相应的47.30万元结余资金未上缴上级财政专户;四川省安县、梓潼县和什邡市9户跨乡镇拥有住房的受灾群众,重复领取“特殊党费”城乡住房重建补助资金3万元。

  审计指出上述问题后,相关县市党委政府高度重视,立即督促整改。2.85万元滞留的农房重建补助资金已发放给11户受灾群众;47.30万元“特殊党费”结余资金已全部退回四川省财政专户;安县、梓潼县和什邡市组织部门已责成相关乡镇于2011年11月10日前全部清退了9户群众重复领取的3万元补助资金。

  (三)审计抽查“特殊党费”援建的8632个项目发现(2011年度审计项目数),19个项目建设管理不够规范。绵阳市涪城区杨家镇王家桥村、朵朵树村、柏林湾村、云林村和回龙寺村5个村级综合服务设施项目的施工单位,违规将其承包的工程转包给个人实施;绵阳市跃进北路学校原址整体重建校舍工程和绵阳市涪城区金峰镇莲花池村、新丰村、穿山洞村3个村级综合服务设施灾后重建工程等4个项目的施工单位,未按合同要求配备主要管理人员;四川省汶川县、崇州市、彭州市、剑阁县、旺苍县和甘肃省成县“特殊党费”援建的10个项目建成后未及时办理竣工决算和资金清算。


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