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（2012年3月30日）
部直属机关党委常务副书记 王耀光
尊敬的炎炎组长，各位领导、同志们：
2011年，按照中央创先争优活动领导小组的统一部署，在中央国家机关创先争优活动领导小组的领导下，工业和信息化系统围绕中心，结合实际，抓住重点，精心策划，周密组织，有序推进为民服务创先争优活动，取得明显成效，得到了上级的充分肯定和人民群众的广泛认可。现在，我代表部创先争优活动领导小组，对工业和信息化系统为民服务创先争优活动作一总结，并根据中央领导和部领导的指示精神，对下一步工作作一安排。
一、主要做法及初步成效
领导重视，组织到位。工业和信息化部党组书记、部长苗圩同志多次听取工作汇报，并就搞好“为民服务创先争优”活动做出专门指示。2011年中央创先争优活动领导小组召开窗口单位行业创先争优座谈会和视频会议召开之后，部党组及时组织传达和学习了李源潮同志在两次会议上的讲话精神，并补充和调整了创先争优活动领导小组成员和办公室成员，对工业和信息化系统“为民服务创先争优”活动的组织和协调工作进行了明确分工。部创先争优领导小组组织召开了工业和信息化系统窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动视频会议，苗圩部长代表部党组对全系统深入开展为民服务创先争优活动进行了动员，明确提出四点要求，即：一是领会精神，统一思想，正确认识“为民服务创先争优”活动的重要意义；二是围绕中心，抓住重点，切实解决社会关注、群众关切的民生问题；三是坚持导向，狠抓落实，让群众切身感受到“为民服务创先争优”活动带来的新变化；四是条块联动，上下结合，共同推进“为民服务创先争优”活动的深入开展。会后下发了《工业和信息化系统窗口单位和服务行业深入开展为民服务创先争优活动的指导意见》，结合部的中心工作，把通信业、消费品工业、无线电等与民生息息相关的行业作为重点领域，把解决电信服务质量、食品药品安全、诚信体系建设等作为活动的关键环节，动员全系统各级党组织和广大党员在围绕中心、服务大局中创先争优，在破解发展难题、推动“十二五”良好开局中创先争优，在加强队伍建设、促进行业管理中创先争优，在转变作风、服务民生中创先争优，推动了全系统为民服务创先争优活动向深度、广度开展。中央创先争优活动领导小组办公室到我部调研时指出：“工信部党组高度重视，工作部署行动快、定位准、措施实、有抓手、有特色。既推动了活动的深入开展，也促进了中心工作的完成。”2011年9月2日，部党组印发了《关于全面贯彻落实工业和信息化系统窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动视频会议精神的通知》，对工业和信息化系统窗口单位和服务行业情况进行了梳理，确定了包含行政服务、行业服务、技术服务以及其他服务类重点窗口单位2000余个，涉及通信、无线电、煤炭、电子信息、医疗、互联网、食品等多个领域，为开展“为民服务创先争优”活动奠定了良好基础。
突出重点，一切为民。在“为民服务创先争优”活动中，工业和信息化系统干部职工紧紧抓住与群众利益密切相关的重点工作和关键环节，坚持民生为重、服务为先，让人民群众真正感受到了我们服务态度的改进，工作质量的提高，以及整个行业的新面貌、新风气。
截止2012年1月底，我国电话用户总数已达128130.4万户，其中固定电话用户28470.6万户，移动电话用户99659.8万户。为维护12多亿电信用户的合法权益，工业和信息化部坚持“专项检查、分析例会、问责督办、社会通告”等电信服务质量监督管理工作机制，并辅之以季度、年度用户满意状况调查机制，及时准确掌握电信服务质量状况，督促相关企业“规范服务”，近年来资费套餐和增值服务收费等热点问题的治理取得积极成效。在这次活动中，我部将履行服务协议、遵守收费标准以及消费提醒等问题作为重点，采取多种手段，对中国移动、中国电信、中国联通三家基础企业和500余家增值电信企业的近千项业务进行抽查，对违规严重的18家电信企业进行公开曝光，对存在的问题及时问责督办整改。中国电信推出了“五个一”服务承诺，将服务举措细化并纳入服务协议，实现33项用户消费提醒；中国移动进一步优化资费服务，力求资费设计清晰易懂，客户入网量身推荐，流量套餐实时提醒，推出“增值业务0000统一查询和退订”、“业务扣费主动提醒”两项消费透明服务措施；中国联通建设统一的国际数据漫游业务高额流量实时提醒平台，实现全网用户在国际漫游时能实时了解国际漫游数据流量，以及按天了解每日国际漫游流量和费用情况，提升用户感知。同时，为了强化电信用户权益保护，中国电信加快移动业务跨域投诉、超级投诉响应、处理及回复；中国移动通过深入分析全国2万条用户投诉，整理出用户最不满意的问题，提出解决思路和措施；中国联通建立“红、黄、蓝”单的投诉解决机制，推进实现“处理一个用户投诉、解决一类服务问题、预防一种经营风险”。2011年，全行业各级申诉受理机构共受理用户申诉6.48万人次，基本做到事事有回复、件件能落实。
国以民为本，民以食为天，食以安为先。近些年来，工业和信息化部一直把食品质量安全作为履行行业管理职责的重点，会同相关部门组织制定了多个食品行业规划和准入条件，完成了消费品工业279项行业标准的制（修）订工作和192项标准的复审工作，支持食品工业企业实施技术改造和完善产品质量检测系统，配合有关部门开展了全面排查含塑化剂的食品及食品添加剂、严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治、农产品市场准入试点等多个专项工作，按照“立足民生，守土有责，主动合作”的思路，联合15个部门（单位）建立了部门联席会议制度，指导地方政府部门、行业组织、食品企业共同落实企业诚信体系建设工作。为进一步推进食品诚信体系建设，2011年9月19日，开通了国家食品工业企业诚信信息公共服务平台（http：//www.foodcredit.org.cn/）。这次活动中，坚持把加快食品企业诚信体系建设作为一个重要内容，一方面要求食品企业加大检（监）测设备投入，做好产品质量“硬”检测；另一方面在食品企业大力推进诚信管理体系建设，做好产品质量“软”检测；打造“硬环境”，提升“软管理”，促进食品行业的优胜劣汰和自我净化，让食品企业践行食品安全的第一责任。河南漯河双汇集团自“瘦肉精”事件之后，吸取教训，狠抓精细质量管理，改“瘦肉精”抽检为在线头头检验，原辅料批批检查，同时引进第三方质量服务机构，公开透明接受社会各界监督。2011年“315”以来，双汇产品在历次抽检中均未检出“瘦肉精”，目前市场基本恢复。
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