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国家安全监管总局关于印发金属非金属矿山建设项目安全专篇编写提纲等文书格式的通知

  说明下井电源及地下配电设计,特别应对地下排水水泵负荷供电保障措施加以说明,分析其安全可靠性。
  从供配电装置、主要电力元器件及电力电缆等方面进行安全可靠性分析,并附短路电流计算结果。
  7.2电气安全保护措施
  说明防雷保护、防电击保护、接地保护及电力设备保护等措施;说明井下避灾硐室及危险场所的照明设计,特别应对井下炸药库及主变配电所的保护措施加以描述,分析其安全可靠性。
  7.3提升机控制系统
  从提升机的供电电源、电控及信号系统等安全保护措施方面对提升机控制系统进行安全可靠性分析。
  7.4机械设备
  主要包括破碎机、空气压缩机及辅助生产设备等,给出设备规格型号及数量(工作数量及备用数量),说明采取的安全对策措施,分析其安全可靠性。
  8.供排水系统安全可靠性分析
  8.1井下及地表供水系统
  从供水水源、生产生活及消防用水水量、水压、消防水池、供水泵站及供水管路等方面分析井下及地表供水系统的安全可靠性。
  8.2地表防排水系统
  结合矿区地形地貌、地表水系、矿区气象资料及矿区降雨最大迳流量,对地表排水系统、防洪设施的安全可靠性进行分析。
  9.安全管理
 
 9.1安全管理机构及安全教育培训
  给出矿山安全管理机构设置、部门职能、人员配备的建议及矿山安全教育和培训的基本要求。
  9.2安全管理制度
  给出矿山应建立的安全管理制度、安全技术操作规程及矿山应编制的应急救援预案种类。
  9.3保健辅助设施
  列出办公楼、职工宿舍、食堂、保健站、浴室、更衣室、洗衣间等矿山保健辅助设施。
  9.4矿山救护
  说明矿山企业应设立的矿山救护队或兼职救护队的人员组成及技术装备的设置要求。
  10.预评价报告对策措施采纳情况
  说明初步设计对安全预评价报告提出的主要安全对策措施的采纳情况。
  11.存在问题和建议
  12.附件与附图
 
 12.1附件
  与安全专篇有关的相关文件,主要包括矿区范围批复(或采矿许可证)、项目立项审批、核准或备案文件等。
  12.2附图
  安全专篇应附以下图纸,可根据实际情况进行调整。
  (1)矿山地形地质图;
  (2)矿山地质剖面图;
  (3)矿区总平面布置图;
  (4)井上、井下工程对照图;
  (5)矿山开拓系统纵投影图;
  (6)矿山井下主要水平平面布置图;
  (7)矿井通风系统图;
  (8)采矿方法图;
  (9)避灾线路图;
  (10)供电系统图。

  附件6
金属非金属露天矿山建设项目
初步设计《安全专篇》编写提纲

  1.设计依据
 
 1.1建设项目依据的批准文件和相关的合法证明
  列出矿区范围批复(或采矿许可证)、项目审批、核准或备案文件等与项目建设相关的批准文件。
  1.2国家有关安全生产的法律、法规、规章
  列出适用的现行国家有关安全生产的法律、行政法规、部门规章、地方性法规、地方政府规章和有关规范性文件,并标注其文号及施行日期。
  1.3主要技术标准、规范、规程
  列出与建设项目相关的现行标准、规范、规程,并标注其标准号。注意引用的标准、规范及规程的适用范围。
  1.4其他设计依据
  列出建设项目地质勘探报告、安全预评价报告、地质灾害危险性评估报告、建设项目初步设计等,并标注提交单位和时间。
  2.工程概述
 
 2.1矿山概况
  包括建设单位简介、矿区自然概况(含历史最高洪水位)、矿山交通位置(给出交通位置图)、矿山开采现状等。
  2.2设计概况
  包括设计范围(给定矿区范围、拐点坐标、勘探线及开采深度)、设计规模、服务年限及工作制度、矿山开拓、采矿工艺、矿岩运输、供排水、通风、压气、供配电、通讯及信号、矿区总平面布置、矿山基建、工程概算、利旧工程等。
  2.3安全设施投资
  说明矿山安全设施投资总额及占项目建设总投资的比例,列出安全设施明细表。
  3.矿区地质对矿床开采安全的影响分析
  3.1矿区地质
  依据地质勘探报告,简述矿区地质特征,说明矿区地层、主要构造带(断层、褶皱)、矿床地质特征、矿石质量特征等对矿床开采安全的影响。
  3.2矿区水文地质
  依据地质勘探报告或水文地质勘探报告,简述矿区水文地质特征,说明矿区地表水系和地下水赋存状况、地下水的补给、径流及排泄条件、涌水量等对矿床开采安全的影响。
  3.3矿区工程地质
  依据地质勘探报告,简述岩石物理力学特征、工程地质岩组、岩体结构、岩体分类特征等,分析矿区工程地质条件对矿床开采安全的影响。
  3.4矿区地质灾害
  依据地质勘探报告、地质灾害危险性评估报告、安全预评价报告,分析在自然条件下,矿区发生地面沉降、塌陷、崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的类型和可能性。
  4.矿床开采安全可靠性分析
  4.1采矿方法
  说明矿山采用的采矿方法及开采顺序,分析采场台阶高度、最小工作平台宽度、安全平台宽度等设置的安全可靠性。
  4.2采场边坡
  说明采场边坡设计参数、各区段开采技术条件、边坡类型,对边坡稳定性做出评价,说明采取的安全对策措施,分析其安全可靠性。
  4.3开拓运输系统
  说明矿山采取的开拓运输方式,对于电机车运输,应说明电机车运输系统主要运行参数(运输长度、线路坡度、车场形式、机车运行速度、列车组成、列车制动距离等)、信号设施及调度系统,说明采取的安全对策措施,分析其安全可靠性。
  对于带式输送机运输,应给出带式输送机设备选型、主要参数(倾角、带宽、带速、滚筒直径、物料块度等)和胶带的安全系数,说明采取的安全对策措施,分析其安全可靠性。
  对于汽车运输,应说明汽车的型号、数量、道路参数、尾气净化、防灭火设施等,说明采取的安全对策措施,分析其安全可靠性。
  4.4采场排水及防洪系统
  根据矿区水文地质条件、气象资料,说明露天采场涌水量计算、排水方式、排水设备的选型(包括备用设备)、排水管道设计等,分析其安全可靠性。
  4.5穿孔爆破
  给出穿孔作业过程中使用的机械设备规格型号及数量,说明爆破方式、爆破参数、爆破器材的选择、单段最大爆破药量、一次爆破炸药用量及爆破作业等,说明采取的安全对策措施,分析其安全可靠性。
  4.6铲装作业
  给出铲装作业过程中使用的机械设备规格型号及数量,说明装载方式及采取的安全保护措施,分析其安全可靠性。
  4.7作业场所防尘
  说明爆破、凿岩、汽车运输、排土、破碎等作业场所的防尘措施,分析其安全可靠性。
  4.8井巷工程
  对开拓系统含有溜井、放矿设施、平硐、斜井等井巷工程的露天矿山,说明保证井巷工程稳定性的安全对策措施及通风防尘措施,分析其安全可靠性。
  4.9联合开采矿山安全对策措施
  地下开采改为露天开采时,主要说明对地下巷道和采空区的处理方法、塌陷区范围内的矿山工程及采取的安全对策措施,分析其安全可靠性。
  露天与地下同时开采时,主要说明露天边坡角、露天与地下各采区的位置关系、开采顺序、爆破作业及避免其相互影响采取的安全对策措施,分析其安全可靠性。
  4.10特殊开采条件下的安全对策措施
  依据地质勘探报告、地质灾害危险性评估报告、安全预评价报告,对属于地质条件复杂、地压大和有岩爆(倾向)发生的矿床,高硫和有发生火灾危险的矿床,高温、高寒、高海拔、冻融条件的矿床及有矿区老窿、采空区、塌陷区的矿床,说明采取的安全对策措施,分析露天开采的安全可靠性。
  5.总平面布置合理性分析
  5.1爆破危险区界线圈定
  分析爆破危险区界线圈定的合理性,说明采取的安全对策措施,分析其安全可靠性。
  5.2工业场地选址及布置
  主要从矿区地形地貌、自然条件、周边环境、地质灾害影响、工业场地的地质条件及采取的安全对策措施等方面对工业场地选址进行安全可靠性分析;说明工业场地内建(构)筑物与爆破危险区界线安全距离及采取的安全对策措施,分析其安全可靠性。
  5.3建(构)筑物防火距离
  从总平面布置中各建筑物的火灾危险性、耐火等级、防火距离、厂区内消防通道设置等方面进行安全可靠性分析。
  5.4排土场
  主要从排土场选址与勘探、排土场容积、设计参数、排土工艺的合理性、排土场的稳定性、安全防护距离、排土场防洪、照明与监测及采取的安全对策措施等方面进行安全可靠性分析。
  6.供配电、通讯和机械安全可靠性分析
  6.1电源及供配电系统
  从电源回路数、电压等级、线路负载能力等方面分析矿山电源系统安全可靠性,特别应对一级负荷供电进行安全可靠性分析。
  从矿山主变电所的地理位置、所址防洪设计高度、变电所布置和主接线型式,以及主变压器容量、台数选择等方面分析矿山供配电系统安全可靠性,并提供总的矿山负荷计算结果。
  说明采矿场和排土场的供配电设计,特别应对一级排水泵负荷供电保障措施加以说明,分析其安全可靠性。
  从供配电装置、主要电力元器件及电力电缆等方面进行安全可靠性分析,并附短路电流计算结果。
  6.2电气安全保护措施
  说明防雷保护、防电击保护、接地保护及电力设备保护等措施;特别应对主变配电所的保护措施加以描述,分析其安全可靠性。
  6.3通讯系统
  对通信种类、通信系统的设置、电话电缆的敷设、通讯设备布置、铁路及斜坡道信号系统的设备布置、电缆敷设、火灾自动报警系统的配置、探测器的布置等方面进行说明,分析其安全可靠性。
  6.4机械设备
  主要包括破碎机、空气压缩机、辅助生产设备等,给出设备规格型号及数量(工作数量及备用数量),说明采取的安全对策措施,分析其安全可靠性。
  7.供排水系统安全可靠性分析
  7.1采场及地表供水系统
  从供水水源、生产、生活及消防用水水量、水压、消防水池、供水泵站及供水管路等方面分析露天采场及地表供水系统的安全可靠性。
  7.2矿区地表防排水系统
  结合矿区地形地貌、地表水系、矿区气象资料及矿区降雨最大迳流量,对矿区地表排水系统、防洪设施的安全可靠性进行分析。
  8.安全管理
 
 8.1安全管理机构及安全教育培训
  给出矿山安全管理机构设置、部门职能、人员配备的建议及矿山安全教育和培训的基本要求。
  8.2安全管理制度
  给出矿山应建立的安全管理制度、安全技术操作规程及矿山应编制的应急救援预案种类。
  8.3保健辅助设施
  列出办公楼、职工宿舍、食堂、保健站、浴室、更衣室、洗衣间等矿山保健辅助设施。
  8.4矿山救护
  说明矿山企业应设立的矿山救护队或兼职矿山救护队的人员组成及技术装备的设置要求。
  9.预评价报告对策措施采纳情况
  说明初步设计对安全预评价报告提出的主要安全对策措施的采纳情况。
  10.存在问题和建议
  11.附件与附图
 
 11.1附件
  与安全专篇有关的相关文件,主要包括矿区范围批复(或采矿许可证)、项目立项审批、核准或备案文件等。
  11.2附图
  安全专篇附图应包括下表内容,可根据实际情况进行调整。
  (1)矿山地形地质图;
  (2)矿山地质剖面图;
  (3)矿区总平面布置图;
  (4)露天采场终了境界平面图;
  (5)地表防洪工程平面图;
  (6)供电系统图;
  (7)排土场终了图。

  附件7
金属非金属矿山尾矿库建设项目
初步设计《安全专篇》编写提纲

  1.设计依据
 
 1.1建设项目依据的批准文件和相关的合法证明
  列出项目审批、核准或备案文件等与项目建设相关的批准文件。
  1.2国家有关安全生产的法律、法规、规章
  列出适用的现行国家有关安全生产的法律、行政法规、部门规章、地方性法规、地方政府规章和有关规范性文件,并标注其文号及施行日期。
  1.3主要技术标准、规范、规程
  列出与建设项目相关的现行标准、规范、规程,并标注其标准号。注意引用的标准、规范及规程的适用范围。
  1.4其他设计依据
  列出建设项目初步设计、环境影响评价报告、地质灾害危险性评估报告、安全预评价报告、工程地质勘察报告及有关的试验研究成果等,并标注提交单位和时间。
  2.工程概述
 
 2.1工程概况
  简述企业基本情况,尾矿库所处地理位置、自然环境、地形条件、气象条件及地震等。
  2.2设计概况
  简述选矿资料(包含选矿规模及工艺,尾矿产率、尾矿粒度分析、浓度、堆积干容重、固废类别等)。
  简述尾矿库库容、坝高、等别、排洪系统及排渗设施等情况,对加高扩容或改造工程应详细描述尾矿库原设计情况、生产运行情况、事故情况及尾矿库现状。
  2.3安全设施投资
  说明尾矿库安全设施投资总额及占项目建设总投资的比例,列出安全设施明细表。
  3.工程地质与水文地质
  3.1工程地质条件
  简述尾矿库库区的地层岩性、区域地质构造,尾矿库坝址及排洪系统的工程地质条件,各层岩土渗透性及物理力学性质指标等。
  3.2水文地质条件
  简述库区地表水和地下水的成因、类型、水量大小及其对工程建设的影响。
  3.3工程地质勘察报告结论及建议
  根据工程地质勘察的结论及建议,论述工程地质条件对坝址及排洪系统的影响。
  4.尾矿库周边环境及相互影响分析
  简述尾矿库周边环境情况,分析尾矿库的建设和运行与周边环境的相互影响及需要采取的安全措施。
  根据尾矿库设计的实际情况,对尾矿库库址选择的合理性及可能产生的危险、有害因素作出结论。
  5.尾矿坝安全
 
 5.1初期坝
  初期坝型式、结构参数、坝基处理及筑坝要求。
  5.2堆积坝
  后期筑坝所采用的筑坝材料、坝体型式及堆筑要求等。
  对于尾矿筑坝应包括尾矿堆积坝平均坡比、子坝堆筑型式及堆积坝上升速度等。
  对于特殊地形条件和采用中线式、下游式筑坝的尾矿坝必须有尾矿量的平衡计算。
  干式堆存的尾矿,应包括尾矿脱水设备的选择,干式尾矿的排放和堆坝方式,干式尾矿的运输、平整和压实要求等内容。
  对于高寒地区尾矿筑坝应提出冬季放矿措施。
  5.3副坝
  副坝型式、结构参数、坝基处理及筑坝要求。
  5.4排渗设施
  尾矿库排渗设施的布置,排渗设施的型式等。
  5.5稳定性分析
  简述计算断面概化的依据,各种荷载的组合及规范要求的最小安全系数,选取的各土层的物理力学指标。
  简述渗流计算公式及分析方法,确定坝体浸润线的埋深是否满足渗流稳定和最小埋深等安全构造要求。
  列出尾矿坝在各种计算工况下的安全系数,并给出典型计算剖面的稳定计算简图。进行尾矿坝抗滑稳定计算分析。
  对于副坝应进行相应的抗滑稳定计算分析。
  6.防洪安全
 
 6.1防洪标准
  尾矿库的防洪标准应根据各使用期库的等别、库容、坝高、使用年限及对下游可能造成的危害程度等因素,按设计规范进行选取,提高等别时应进行充分论证。
  6.2洪水计算
  洪水计算所采用的基础资料、计算方法、计算公式、水文参数的选取,计算结果并对计算结果进行分析。
  6.3排洪系统
  根据地形、工程地质条件及尾矿库筑坝方式和调洪计算结果,选择排洪方式,确定尾矿库排洪系统的布置及排洪构筑物的断面型式。
  6.4调洪演算
  根据尾矿库的等别确定调洪计算标高,根据尾矿的粒度、放矿方式确定的沉积滩坡度计算出调洪库容,采用水量平衡法进行调洪计算,给出调洪计算结论。
  7.监测、通讯和照明
  7.1监测设施
  简述尾矿库监测设施的设置情况。监测项目应齐全完整,三等及以上尾矿库应当安装在线监测系统。
  7.2通讯
  简述通讯设施的设置情况,满足尾矿库生产作业人员、巡视人员与安全生产管理机构通讯畅通。
  7.3照明
  满足夜间生产作业、检查巡视等工作的要求。
  8.安全管理
 
 8.1安全管理机构及安全教育培训
  给出尾矿库安全管理机构设置、部门职能、人员配备的建议及安全教育和培训的基本要求。
  8.2日常管理要求
  提出尾矿库日常放矿、筑坝、坝坡维护、监测等方面的要求。给出日常管理浸润线最小埋深及最终堆积标高时的控制浸润线。
  8.3防汛管理要求
  明确汛期干滩长度、汛期控制水位,提出尾矿库安全度汛的措施及要求。
  8.4应急管理
  预测尾矿库可能出现的紧急情况和突发事件,提出管理措施及要求。
  9.预评价报告对策措施采纳情况
  说明初步设计对安全预评价报告提出的主要安全对策措施的采纳情况。
  10.存在问题及建议
  11.附件与附图
 
 11.1附件
  与安全专篇有关的相关文件,主要包括项目立项审批、核准或备案文件。
  11.2附图
  安全专篇附图应包括下表内容,可根据实际情况进行调整。
  (1)尾矿库周边环境图;
  (2)尾矿库平面布置图;
  (3)堆积坝纵剖面图;
  (4)排洪系统纵剖面图;
  (5)初期坝断面图;
  (6)坝高-库容曲线图;
  (7)观测设施布置图。

  附件8:金属非金属地下矿山建设项目安全设施及条件竣工验收表 

  项目名称:           
  一、竣工验收必备条件   验收负责人(签字):       参加验收人(签字):               年 月 日

序号

检查项目

检查依据及要求

检查方法

存在问题及检查结果

备注

1

项目完工及试运行情况

建设项目竣工验收前,必须按照批准的《安全专篇》设计内容完成全部的安全设施、工程、装备、生产系统和防灾系统,单项工程验收合格,按规定进行试运转,具备安全生产条件,并提交自查报告和安全设施竣工验收申请。

查阅单项工程验收资料、试运行资料、自查报告及安全设施竣工验收申请。

  

2

相关证照

企业应具有工商营业执照,矿山取得采矿许可证、爆破作业单位许可证、民用爆炸物品购买许可证及其他相关证照。

查阅相关证照。

  

3

人员资格

1.矿山主要负责人、安全管理人员经依法培训合格,取得安全任职资格证书。

查阅主要负责人和安全管理人员的任职资格证书。

  

2.特种作业人员按照国家有关规定,经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书。

查阅特种作业人员的资格证书。

  

4

设备检测检验

提升、通风、排水等危险性较大的设备设施及特种设备经法定检测机构检测检验合格。

查阅设备检测检验报告。

  

5

施工单位资质

安全设施应由具有相应资质的施工单位施工,并提交施工总结报告。

查阅施工单位资质及施工总结报告。

  

6

监理单位资质

施工过程应由具有相应资质的监理单位进行监理,并提交监理总结报告。

查阅监理单位资质及监理总结报告。

  

7

安全验收评价

项目竣工后,应由具有资质的安全评价机构进行安全验收评价,且评价结论为合格。应出具验收评价报告及其存在问题的整改确认材料。

查阅验收评价报告及整改确认材料。

  

8

安全专篇

初步设计安全专篇应通过审批,作重大变更的,需报原审查部门审查同意。

查阅安全专篇批复文件,重大设计变更审查批复文件。

  

9

安全管理机构

建立健全企业安全管理机构。矿山企业应设立专门安全管理机构,配备专职安全管理人员。地下矿山专职安全管理人员不少于3人,每班必须确保有专(兼)职安全员在岗。

查阅企业安全管理机构设置文件。

  

10

其他

    


  金属非金属地下矿山建设项目安全设施及条件竣工验收表  项目名称:           
  二、开拓与开采    验收负责人(签字):       参加验收人(签字):              年 月 日

序号

检查项目

检查依据及要求

检查方法

存在问题及检查结果

备注

1

开采范围

开采范围应符合项目批准文件规定的开采范围。

查阅资料、现场检查

  

2

开拓

1.开拓方式、开拓工程应符合批准的《安全专篇》要求。

现场检查。

  

2.各种保安矿柱的留设应符合批准的《安全专篇》要求。

现场抽查。

  

3

安全出口

全矿、各水平、各采区(盘区、矿块)的安全出口的设置与数量等应符合批准的《安全专篇》要求。

现场检查。

  

4

采矿方法

1.选用的采矿方法应符合批准的《安全专篇》要求。

现场检查。

  

2.开采顺序、结构参数、回采工艺、顶板管理及空区处理应符合批准的《安全专篇》要求。矿山进行工艺参数优化的应有设计单位认可或经专家评审。

查阅资料、现场检查。

  

5

充填系统

充填站、充填料及制备工艺、充填工艺及工程符合批准的《安全专篇》要求。

现场检查。

  

6

采矿设备

采矿设备的型号及防护设施符合批准的《安全专篇》要求。

现场检查。

  

7

井下爆破

1.井下炸药库和爆破器材发放站设置及内部形式应符合批准的《安全专篇》要求和GB6722-2003中6.5.4的规定,井下炸药库应有独立的回风道。

现场检查。

  

2.井下爆破作业应符合批准的《安全专篇》要求和GB6722-2003的相关规定。

查阅爆破作业记录、现场检查。

  

3.爆破器材的发放领用应做好记录。

查阅爆破器材发放记录。

  

8

溜破系统

溜破系统通风除尘措施及安全出口符合批准的《安全专篇》要求。

现场检查。

  

9

主要井巷工程

井筒、井底车场、硐室、主要运输巷、主要进、回风井的断面及其支护等应符合批准的《安全专篇》要求。

现场抽查。

  

10

其他

    


  金属非金属地下矿山建设项目安全设施及条件竣工验收表  项目名称:           
  三、提升运输及空压机站    验收负责人(签字):     参加验收人(签字):               年 月 日

序号

检查项目

检查依据及要求

检查方法

存在问题及检查结果

备注

1

提升装置

1.主要提升设备型号、规格和数量符合批准的《安全专篇》要求。

现场检查。

  

2.主要提升装置保护齐全、可靠,应装设防止过卷、防止过速、过负荷和欠电压、限速 、深度指示器失效、闸间隙、松绳、满仓、减速功能等保护装置。

现场检查。

  

3.竖井、斜井缠绕式提升设备应加设定车装置。

现场检查。

  

4.提升装置的最大载重量和最大载人数量,应在井口公布,严禁超载运行。

现场检查。

  

5.安全制动性能应符合批准的《安全专篇》要求和GB16423-2006中6.3.5.13条规定。

现场检查。

  

2

竖井井筒装备

1.井口安全设施应符合批准的《安全专篇》要求和GB16423-2006中6.3.3.15、6.3.3.20、6.3.3.25以及6.3.3.26的规定。

现场检查。

  

2.过卷保护装置和楔形罐道应符合批准的《安全专篇》要求和GB16423-2006中6.3.3.21以及6.3.3.22的规定。

现场检查。

  

3.提升容器的导向槽(器)与罐道的间隙、提升容器间及提升容器与井壁、罐道梁、井梁之间的最小间隙,应经单项验收合格,符合批准的《安全专篇》要求和GB16423-2006中6.3.3.8~6.3.3.10条规定。

查阅施工及监理资料。

  

4.梯子间的设置应符合批准的《安全专篇》要求。

现场检查。

  

3

斜井提升

1.倾斜井巷上端有足够的过卷距离,符合批准的《安全专篇》要求。

现场检查。

  

2.串车提升的各车场设有信号硐室及躲避硐室;运人斜井各车场设有信号和候车硐室。

现场检查。

  

3.有可靠的跑车防护装置、阻车器和挡车栏。

现场检查。

  

4.在各车场安设甩车时能发出警报的信号装置。

现场检查。

  


第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] 页 共[10]页
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