（二）残疾人文化建设的指导思想和总体要求。今后一个时期，残疾人文化建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以为残疾人提供基本的均等的文化服务、满足残疾人精神文化需求为出发点和落脚点，按照中央《决定》和中发〔2008〕7号文件精神，全面加强残疾人文化建设。
总体要求是：以进一步建立和完善残疾人公共文化服务体系为主体，以残疾人文化服务设施为补充，以基层乡镇（街道）综合文化站、村文化活动室、社区文化中心为依托，以残疾人文化、体育工程项目为载体，坚持重心下移，为残疾人提供基本文化服务；以文化事业单位体制改革为契机，制定特殊优惠政策，进一步加大残疾人文化产品的研发和供给，促进残疾人特殊文化艺术发展，鼓励残疾人文化创业，扶持残疾人文化艺术产业发展。
二、为残疾人提供均等的公共文化服务
（三）切实纳入城乡公共文化服务体系建设大局。各级党委、政府、有关部门在规划和建设公共文化服务体系过程中，要切实将残疾人文化建设纳入其中，给予特别指导和支持，统筹安排，同步实施；国家公共文化、体育设施建设、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程建设项目，要充分考虑残疾人的特殊需求，在项目设计、组织落实过程中，针对残疾人的实际困难和特殊需求，提供必要的服务内容和参与条件。
（四）为残疾人提供基本、均等的文化服务。加强对残疾人的公共文化服务是实现残疾人文化权益的基本途径。文化馆等各类公共文化服务设施和爱国主义教育示范基地等要免费向残疾人开放或给予优惠，并提供无障碍服务；中国盲文图书馆要充分发挥示范性、指导性和综合性盲人文化资讯服务中心作用；各级公共图书馆要建立盲人阅览室，配置盲文读物及相关设备；支持乡（镇、街道）、村（社区）设立残疾人阅读专柜（角）；各级文化馆、乡镇（街道）综合文化站、村文化活动室、社区文化中心要积极为残疾人提供参与文化、体育活动的场地，增加残疾人文化、体育活动内容；要积极创造条件，推动市（地）级以上广播电台开设残疾人专题节目；扶持省、市（地）两级电视台开播“手语栏目”；继续推进影视作品和电视作品加配字幕；各级残疾人综合服务设施中要设立残疾人文化、体育活动场所，配置文化、体育活动用品用具；组织编制城乡无障碍设施建设规范、残疾人文化体育设施设备和器材标准等技术法规；要采取项目补贴、定向资助等形式，加大残疾人特需文化、体育产品的研发与供给；各种文化、艺术活动，要鼓励、吸纳残疾人广泛参与，重视残疾人创作和残疾人题材的文艺作品，并根据具体情况给予特别扶持。
