农业部办公厅关于印发《全国土壤墒情监测工作方案》的通知
（农办农〔2012〕14号）
各省、自治区、直辖市农业（农牧、农村经济）厅（委、局），新疆生产建设兵团农业局，黑龙江省农垦总局：
我国水资源紧缺，旱灾发生频率高、范围广、程度重，干旱缺水已成为我国粮食和农业稳定发展制约因素。开展土壤墒情监测工作，调查了解农田土壤墒情变化情况，及时掌握农作物需水状况，是做好农业抗旱减灾、指导农民科学灌溉和推广农田节水技术的基础和保障。为保证土壤墒情监测工作顺利开展，我部制定了《全国土壤墒情监测工作方案》，现印发给你们，请遵照执行。实施过程中，有何问题、意见和建议，请及时反馈我部种植业管理司和全国农业技术推广服务中心。
各地要按照方案要求，结合本地实际，制定本省（区、市）土壤墒情监测工作方案，于3月底前上报我部种植业管理司和全国农业技术推广服务中心。
联系人：王金等（种植业管理司耕肥处，电话：010-59193375，电子邮件：jdwang@agri.gov.cn）；钟永红（全国农技中心节水处，电话：010-59194533，传真：59194532，电子邮件：zhongyh@agri.gov.cn）。
二○一二年二月二十八日
全国土壤墒情监测工作方案
随着全球气候变化加剧，我国旱灾频发重发，干旱缺水问题日益突出。为做好土壤墒情监测工作，应对旱灾威胁，促进农业发展方式转变和农业可持续发展，特制定本方案。
一、总体要求
“十二五”期间，各级农业部门要进一步强化土壤墒情监测，大力推进监测站（点）建设，建立健全国家、省、县三级墒情监测网络体系，扩大覆盖土壤墒情监测规模和范围。要充分利用现代监测和信息设备，全面提升监测效率和服务能力。逐步完善主要农作物墒情评价指标体系，实现墒情评价规范化和科学化。强化现代高新技术应用，提高墒情监测的时效性、针对性和科学性，为指导农业生产、防灾减灾、领导决策提供依据。
土壤墒情监测要以服务农业生产为宗旨，以土壤和作物为对象，统筹规划、合理布局，覆盖全国粮食主产区和干旱易发区。通过采用自动化、信息化、网络化等现代高新技术手段，突出土壤墒情监测关键技术环节，实现定点、定期监测。分析汇总土壤墒情数据，评价作物需水情况，及时提出应对措施建议。建立墒情定期会商和报告制度，提高时效性和结果表达的可视化程度。
