财政部关于编制2011年度中央和地方财政决算(草案)的通知
（2011年11月11日 财库[2011]150号）
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，总后勤部，武警各部队，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，新疆生产建设兵团，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
根据《
中华人民共和国预算法》和《
中华人民共和国预算法实施条例》(国务院令第186号)的有关规定，现将2011年度中央和地方财政决算(草案)编制有关工作通知如下：
一、狠抓预算执行管理，圆满完成2011年预算任务
(一)扎实实施积极的财政政策，促进经济社会又好又快发展。今年以来，各地区、各部门认真贯彻党中央、国务院的决策部署，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，国民经济保持平稳较快增长。前三季度，国内生产总值同比增长9．4％，规模以上工业增加值增长14．2％，社会消费品零售总额增长17％，固定资产投资增长24．9％，进出口总额增长24．6％，居民消费价格同比上涨5．7％，工业生产者出厂价格同比上涨7％，1-8月规模以上工业企业实现利润增长28．2％。在此基础上，预算执行情况良好。1-9月累计，全国财政收入81663亿元，同比增长29．5％，财政收入增长较快，是经济平稳较快增长、物价水平上涨、企业效益较好等因素的综合反映；全国财政支出69481亿元，同比增长27．5％，完成预算的 69．3％，预算执行进度比上年明显加快，各项重点支出得到有效保障。
(二)依法加强税收征管，大力组织财政收入。依法加强税收征管，严格非税收入管理，圆满完成全年预算收入任务。建立、健全财政与税务、海关等部门沟通协调的工作机制，支持税务、海关等部门依法征收、应收尽收。全面推进非税收入收缴管理改革，在取消执收单位过渡性账户基础上，实现非税收入直接上缴财政。按照有关规定，将按预算外资金管理的收入纳入预算管理，根据各项收入的性质，切实做好纳入一般预算或政府性基金预算管理相关工作。
(三)切实加快预算执行进度，保障重点支出需要。预算执行关系到党和国家政策的落实，关系到财政职能发挥和财政资金使用效益。要继续狠抓预算执行工作，加快预算执行进度，确保支出预算执行的及时、均衡、有效、安全。同时，注意防止年终“突击花钱”现象，避免“库款搬家”问题。继续加快财政支出特别是推进经济发展方式转变、保障和改善民生、应对通货膨胀压力等方面支出的执行进度。进一步加快中央和地方代编预算及转移支付下达进度。严格执行预算支出责任制度，及时通报支出执行进度，加大督导力度。进一步优化财政支出结构，要厉行节约，大力压缩行政经费等一般性支出，严格控制因公出国(境)经费、公务用车购置及运行费、公务接待费支出。
