国家文物局关于和林格尔土城子遗址保护规划的批复
（文物保函〔2011〕1676号）
内蒙古自治区文物局：
你局《关于呈报〈和林格尔土城子遗址文物保护规划〉并请审批的请示》（内文物发〔2010〕168号）收悉。经研究，我局批复如下：
一、原则同意《和林格尔土城子遗址保护规划》和你局意见。
二、该规划尚需进行以下必要的修改和完善：
（一）应在系统梳理以往考古资料和研究成果的基础上，进一步明确保护对象，客观、科学地评估遗址社会价值，深化规划范围内工业生产、村镇和道路建设、河流冲刷等自然和人为因素对遗址的影响评估。
（二）结合地形地貌，按照完整性、可操作性原则调整遗址保护范围和建设控制地带的具体界划。根据遗址保护和城市发展需要，统筹考虑保护范围和建设控制地带分级分类管理的必要性和可行性，合理划定界划。应进一步明确已知的墓葬区与遗址保护区划的关系，实现遗址整体保护。
（三）管理规定内容应明确、具体、严格，且具有针对性。应进一步明确对工业区建设的具体控制要求，并结合遗址保护管理和村镇发展需要，调整现有建设控制地带分类，科学制订各级建设控制地带内的建筑规模、高度、色彩等具体控制指标。
（四）完善、深化保护措施，增强针对性。墓葬保护措施应与管理规定相符。补充遗址本体和墓葬区的安防要求、具体防洪要求和防洪设施建设规模说明。宝贝河防护措施应全面、有效，不应仅针对洪水问题。
（五）环境整治措施中应明确墓葬保护区与保护范围、建设控制地带和环境控制区的关系。应审慎考虑遗址保护区划内“退耕还草”问题，暂不宜在遗址保护范围内恢复牧场。对遗址保护范围内现有农业耕种范围、深度等应提出具体要求，确保遗址本体安全。
（六）补充遗址保护范围内土地使用性质转换、居民搬迁等依据和相关说明，明确搬迁范围、规模、实施步骤和具体措施，补充“用地功能平衡表”。
（七）进一步深化展示利用规划，统筹规划展示、服务设施及相关道路布局，补充观景塔、游客服务中心、栈道、辽墓展示馆等建设和选址的具体说明，并提出原则性要求。应开展建设考古遗址公园的可行性研究。
（八）应根据遗址保护展示的需要对考古工作提出规划要求，由专业考古研究单位制定考古工作计划，并另行报批。考古工作应以明确遗址布局、内涵、墓葬分布范围等为主，加强已有考古发掘资料的整理和出版工作。
