三、措施和要求
这三起安全事件再次警示我们电力安全工作不能有丝毫的麻痹和松懈。随着我国经济社会的快速发展,社会各方面对电力安全可靠供应的依赖越来越高,对电力安全生产工作的要求越来越高,我们必须牢固树立科学发展安全发展理念,采取更加有效的安全措施,全面提高电力安全生产管理水平。为此,提出以下要求:
(一)各电力企业要进一步落实安全生产责任,规范安全生产行为。建立有效的责任落实机制,保证安全管理责任落实到位。重点抓好安全生产基层基础工作,严格执行“两票三制”等各种规程规范和管理制度,强化电力安全生产工作规范化、标准化管理,保证各项安全措施落实到位。要建立责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范的安全保障体系,提高企业本质安全水平和事故防范能力。
(二)各电力企业要深入开展隐患排查治理,加强电力安全工作。按照《
关于组织开展2012年电网安全专项调研工作的通知》(办安全函〔2012〕89号)和《
关于深入开展电力安全生产隐患排查治理工作的通知》(办安全〔2012〕21号)要求,针对三起事件暴露的突出问题和安全隐患,全面开展电力安全隐患排查治理工作,切实解决电力安全生产中存在的薄弱环节和突出问题,做到措施、责任、资金、时限和预案五到位,实现安全生产的自我检测、自我改进和自我完善,有效防范电力安全事件(事故)的发生。
(三)各电力企业要积极采取有效措施,提高电力系统抵御自然灾害的能力。目前正值冬春交替之际,各电力企业要及时跟踪天气变化情况,针对气候复杂多变,自然灾害和外力破坏多发频发的特点,加强输变电设备的特巡和运行维护,及时落实各项安全技术和管理措施,加强风险管控,完善应急防范快速联动及响应机制。同时,电力企业要认真梳理和分析电力系统抵御自然灾害方面存在的主要安全风险、重大安全隐患和问题,采取有针对性的防范措施,安排部署专项治理,确保电网和机组的运行安全。
(四)各电力企业要加强电力二次系统安全管理。严格执行各项规程规范和管理制度,强化设备运行维护和定检校验工作,及时落实各项反事故措施,提高设备健康水平和安全管理水平。要结合春检工作,集中对继电保护等二次设备和定值管理进行全面排查分析,发现安全隐患,及时组织整改,加强运行方式与继电保护及安全自动装置的配合优化,防止保护拒动和误动原因造成电网事故的扩大。
(五)电网企业要针对局部恶劣环境加大电网建设和改造力度,提高电网抵御风险能力。加快老旧设备改造升级工作,优先考虑对重要线路、枢纽变电站的设备改造,对于不能及时改造的老旧设备要加强监控和维护工作,做好事故预想,落实防范措施。要进一步强化电网结构,优化电源布局,加强对特殊运行方式的分析和评估,完善和细化各项风险管控措施,提高电力系统安全稳定运行水平,确保电力的可靠供应。