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关于做好国有企业领导班子考核建设工作的通知

  考核的内容,主要是近几年来企业领导班子贯彻执行党和国家的方针、政策情况;遵守党纪和国家的法律、法规情况;企业经营管理和国有资产保值增值情况;推进企业精神文明建设情况;思想作风、精神状态、职业道德、勤奋敬业和廉洁自律情况。要根据不同企业不同岗位的特点,将考核项目加以细化。既要考核领导班子的整体状况,又要考核领导成员个人表现。对企业行政领导人员,要着重考核民主决策、管理能力、经济效益和工作实绩,以及企业技术更新、设备改造、新产品开发和国内外市场开拓情况。对企业党组织负责人,要着重考核在企业党的建设、精神文明建设方面的成效和工作实绩,尤其是参与企业重大问题决策,发挥党组织政治核心作用,围绕企业生产经营加强职工思想政治工作的情况。
  考核的方法,一是认真分析近几年企业财务决算或财务审计情况,对企业经营和财务状况作出评价;二是企业领导人员向有关主管部门、产权代表和职工代表大会述职,并作企业的工作报告。在此基础上,对企业领导班子和领导人员进行民主评议和民主测评。三是听取企业领导班子成员、中层管理人员以及主管部门和纪检、监察、审计、税务和国有资产管理、银行等有关方面的意见。四是对领导班子及其成员作出客观公正的评价,既充分肯定成绩,又实事求是指出问题。考核意见要采取适当方式及时反馈。
  企业领导人员要自觉接受职工的评议和监督,开展批评与自我批评。参加民主评议的职工或职工代表,要以高度负责的主人翁精神,对企业领导班子及其成员作出实事求是的评价,对存在的问题既要大胆批评,又要出主意、想办法,促进企业的改革和发展。
  四、加强领导班子建设的措施
  在对国有企业领导班子进行考核的基础上,要区别不同情况,通过思想教育和整顿、组织调整、加强培训、完善制度等措施,提高国有企业领导班子的整体素质。
  要加强在讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的思想教育。通过学习理论和党章、召开民主生活会、个别谈心、开展批评与自我批评等方式,帮助企业领导人员提高政治素质,增强群众观念,克服思想作风上存在的突出问题。
  对需要进行组织调整的领导班子,要果断调整。对领导班子成员,经考核确不胜任、不称职的,要降职、免职,不能“易地做官”;对相形见绌的,要作适当调整;对因独断专行导致决策失误,给企业造成重大损失的,要严肃处理;对滥用权力,以权谋私,肆意挥霍和侵吞国家资财的,要坚决查处。对那些大胆改革,勇于负责,但一时不为人们所理解的同志和那些本质、主流好,但工作中有某些缺点、错误的同志,要公正对待,热情帮助,注意保护他们的积极性。对调整下来的企业领导人员,要做好思想工作,注意发挥他们的作用。与此同时,要大力改革企业领导人员的选拔任用制度,通过竞争择优,选拔政治强、懂经营、会管理,具有开拓精神的同志充实领导班子。要进一步解放思想,打破论资排辈的旧观念,发现和大胆起用优秀的年轻人才。可在党政机关中选拔一些政治素质好,适合企业工作的同志到企业担任领导职务。企业之间要进行人才交流,可以从管理水平高、经济效益好的企业,选拔一些能力强的同志到亏损、困难企业工作;也可以从亏损、困难企业选拔有培养前途的年轻同志和中层管理人员到先进企业挂职学习。要积极探索通过市场配置企业经营管理者的有效途径。在对领导班子进行组织调整时,既要注意充实年富力强的同志,在年龄上又不要搞“一刀切”。
  抓紧落实企业管理人员“九五”培训《纲要》,加强对国有企业领导人员的培训。结合对国有企业领导班子的考核、建设工作,把对企业领导人员的培训提到重要的议事日程上来。各级经济综合管理部门要会同组织、人事部门作出培训规划,并认真组织实施。对新担任企业领导职务的人员应优先安排培训。在大中型企业中逐步推行工商管理职业资格认证制度和持证上岗制度。


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