审计署公告
（2012年第5号）
西气东输二线工程2011年跟踪审计结果
（二○一二年三月三十日公告）
根据《
中华人民共和国审计法》的规定，2011年6月至9月，审计署对西气东输二线工程（以下简称西二线）南昌至上海支干线、樟树至湘潭支干线、广州至深圳支干线（以下分别简称上海支线、湘潭支线、广深支线）和香港支线进行了跟踪审计，重点关注了工程质量管理、投资控制、征地拆迁等，同时对西二线主干线的运营管理情况进行了审计调查。现将审计结果公告如下：
一、基本情况
西二线总长8645公里，项目建设内容包括1条主干线、9条支线和3座地下储气库，2008年2月开工，计划于2012年6月全部建成投产，总投资1422亿元。承建方为中国石油天然气集团公司（以下简称中石油），中国石油天然气股份有限公司管道建设项目经理部（以下简称中石油项目经理部）担任项目业主，中国石油天然气管道局（以下简称中石油管道局）负责总承包。
本次跟踪审计的4条支线概算总投资163.25亿元，截至2011年9月累计完成投资68.2亿元，其中湘潭支线已建成投产，上海、广深和香港支线正在建设中。
二、审计评价
从审计情况看，中石油注重加强建设管理，能源局等部门和沿线地方政府积极支持，成立了专门协调机构，加快征地拆迁、规划选址和行政审批等工作，保障了西二线建设顺利实施，西二线天然气战略通道作用也初步显现。
（一）认真整改以前年度跟踪审计指出的问题，规范了物资采购、招投标、施工作业等方面管理。截至2011年9月，2010年西二线主干线东段跟踪审计指出的问题基本得到整改；根据审计建议，中石油设立了集中管理工程、服务等招标事项的招标管理处，物资采购业务统一由物资采办处管理，修订发布了124项施工作业文件等规章制度，规范了305个业务流程。
（二）逐步健全管道建设标准和技术规范，不断提高工程建设管理水平。在西二线建设中，中石油注重探索和创新，建立健全了管道建设、施工单位的绩效考核机制，研究确立了勘察设计、施工及验收、材料与产品、工程管理等方面的2000多条技术标准，出台了《初步设计内容规定》、《站场总图、建筑设计典型图》等30个设计文件，制作了355份油气管道标准技术规格书。
