质量反映一个国家的综合实力，是企业和产业核心竞争力的体现，也是国家文明程度的体现；既是科技创新、资源配置、劳动者素质等因素的集成，又是法治环境、文化教育、诚信建设等方面的综合反映。质量问题是经济社会发展的重大战略问题，建设质量强国，是我国经济社会发展的迫切需要，是科学发展的战略抉择。
（一）建设质量强国是贯彻落实科学发展观的内在要求。科学发展突出要求经济又好又快发展。“好”字包含着质量、效益、安全、环保、民生、资源等丰富内涵，而质量又与效益、安全、环保、民生等密切相关。“好”字当头，必然要求改变粗放型发展方式，更加注重发展质量。国家“十二五”规划进一步提出要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线；明确提出改造提升制造业，促进制造业由大变强。这其中释放的信号也是要重视质量。没有质量，就谈不上“好”，谈不上“强”。不重视质量的发展，就不是科学发展、转型发展。
（二）建设质量强国对我国具有较强的现实针对性。改革开放后，特别是进入新世纪以来，我国质量总体水平不断提升，基本满足了人民群众日益增长的质量需求，有效支撑了我国经济社会平稳较快发展。但也要看到，我国质量发展的基础还很薄弱，质量总体水平还不高，产品服务长期处于价值链的低端，有些产品特别是食品质量安全问题也给人民群众的生命健康造成损害，质量安全形势依然严峻。质量问题已经成为我国经济社会健康发展的制约因素，成为影响我国国际竞争力提升的重要瓶颈。据专家分析和估算，我国制造业质量直接损失每年超过1700亿元，浪费了大量资源，消耗了大量能源，更严重污染了环境。因此，提升质量就是最大的节约和环保，维护质量安全就是保障和改善民生。
（三）建设质量强国体现了国际质量发展的规律。许多发达国家在经济社会进入快速发展的关键时期，都把质量振兴作为一种国家战略来实施。上世纪50年代德国实施“以质量推动品牌建设，以品牌助推产品出口”质量政策；60年代日本提出质量救国战略；70年代韩国实施质量赶超计划；80年代美国制定《质量提高促进法》，都促进了经济实力的增强和可持续发展。当今世界，各国调整产业结构、转变发展方式、提升核心竞争力，更是靠质量；日益激烈的国际贸易竞争，打的也是质量战。我国要在经济全球化的背景下不断提升国际竞争力，必须遵循国际质量发展的规律，把质量摆到更加突出的位置，走“以质取胜”的路子。
（四）建设质量强国已经具备了良好的基础，正在成为社会各界的共识。新中国成立后，党中央国务院一直高度重视质量工作。毛泽东、邓小平、江泽民三代领导核心都明确讲到过“质量第一”。新时期，胡锦涛总书记强调：“增长质量和产品质量关系发展可持续性，关系人民群众切身利益，关系国家形象。”温家宝总理明确提出“要始终坚持质量第一意识，全面提高产品质量”。这些重要论述，为我们建设质量强国指明了发展方向，奠定了坚实的理论基础。广大人民群众对质量工作有很高的期盼。在2011年全国“两会”上，共有232名全国人大代表、政协委员就实施“质量强国”战略提出了15份建议或提案。11月，国务院参事室6位参事联名向国务院提出《关于建设质量强国的建议》，在建议中提出将建设质量强国写入《质量发展纲要2011-2020年》。国务院领导同志对参事建议作出重要批示，这些都为我们建设质量强国奠定了良好的社会基础。经过30多年的改革开放，我国企业的经济实力不断增强，技术创新能力显著增强，质量管理体系逐步健全，为我们建设质量强国奠定了稳健的经济技术基础。经过多年来的质量实践，中国特色的质检工作体系已经建立，质检法律法规体系逐步完善，各级政府抓质量工作的力度越来越大，全国有26个省份提出质量兴（强）省战略，为建设质量强国奠定了重要的实践基础。
《质量发展纲要》中正式提出：坚持以质取胜，建设质量强国，是保障和改善民生的迫切需要，是调整经济结构和转变发展方式的内在要求，是实现科学发展和全面建设小康社会的战略选择，是增强综合国力和实现中华民族伟大复兴的必由之路。
八、关于质量监督管理的新举措
（一）制定实施国家重点监管产品目录。《质量发展纲要》规定，要加强对关系国计民生、健康安全、节能环保的重点产品、重大设备、重点工程及重点服务项目的监管。
（二）完善质量安全监管制度。《质量发展纲要》规定，要完善生产许可、强制性产品认证、重大设备监理、进出口商品法定检验、特种设备安全监察、登记管理等监管制度。建立健全缺陷产品和不安全食品召回制度。建立企业重大质量事故报告制度和企业质量安全控制关键岗位责任制，严格实施企业岗位质量规范与质量考核制度，在企业内部实行质量安全“一票否决”。
（三）明确质量安全监管重点区域、重点环节。《质量发展纲要》规定，要强化城乡结合部和农村市场等重点区域，以及生产、流通、进出口环节质量安全监管，增强产品质量安全溯源能力。
