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国家工商行政管理总局关于印发全国工商行政管理系统党风廉政建设工作会议文件的通知

  要清醒认识工商行政管理反腐倡廉建设面临的形势。首先,要充分肯定取得的成绩。经过近年来的努力,全系统逐步形成了具有工商特点的反腐倡廉工作格局、领导体制和工作机制,取得了“一个基本建立、四个新的突破”的成绩,即具有工商机关特点的惩治和预防腐败体系框架基本建立,反腐倡廉宣传教育、制度建设、惩治力度、纠正和解决人民群众反映强烈的突出问题实现新的突破,不仅为各项工作提供了有力保障,也为今后推进反腐倡廉奠定了基础。其次,要清醒认识肩负的任务。工商行政管理反腐倡廉建设是党和政府反腐倡廉建设的重要组成部分,我们具有的联系各类市场主体和广大消费者、社会涉及面广的工作特点,决定着必须用更高的要求抓好反腐倡廉建设。工商行政管理业务工作与反腐倡廉密切相关,特别是参与治理商业贿赂、整治中介组织、打击工程领域和医药购销不正之风等,需要我们用高度的政治责任感做好这些工作,为全社会反腐倡廉建设作出贡献。第三,要正确对待存在的问题。就自身看,我们还存在一些亟待解决的问题,尤其是全系统有五级管理体制、几十万人的队伍,反腐倡廉的任务十分艰巨,必须常抓不懈。我们既要看到成绩,也要看到问题,更要看到责任,充分认识反腐倡廉工作的艰巨性、复杂性和长期性,进一步增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和使命感。
  要紧紧围绕党的十八大胜利召开安排部署今年的党风廉政建设和反腐败工作。今年下半年将要召开的党的十八大,是全党全国政治生活的一件大事,对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设、开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。全系统要保持高度的政治敏锐性,牢固树立政治意识、大局意识、责任意识,把迎接、服务、保障和学习贯彻党的十八大作为今年反腐倡廉工作的主线贯穿始终,把力量凝聚到中央关于反腐倡廉的决策部署上来。要把加强对中央重大决策部署落实情况的监督检查作为工作的重点,加大监督检查力度,确保中央决策部署不折不扣地落到实处。要加强对严明政治纪律的监督检查,引导和监督广大党员干部坚定政治立场和政治方向。要加强对市场监管、消费维权、依法行政等工作的监督检查,严格责任追究,切实维护人民群众的合法权益,承担起稳定一方的责任,以实实在在的工作成效,为党的十八大胜利召开提供坚强保障。
  (二)突出重点,全力抓好党风廉政建设和反腐败各项工作落实。
  党风廉政建设是一项长期的、复杂的系统工程,必须突出重点,整体推进,改革创新,狠抓落实。在这次会议上,周局长提出了五项重点工作,何昕组长部署了八项具体任务。任务已经明确,关键要狠抓落实。各级工商行政管理机关要紧密联系实际,突出工作重点,全力抓好工作落实。一是要突出重点抓落实。要按照周局长、何昕组长的工作要求,从自身实际出发,抓大事、抓重点,推动反腐倡廉工作始终围绕中心,服务大局。同时,要切实抓好落实重大工作部署的监督检查、进一步加大查办案件工作、深入推进惩治和预防腐败体系健全完善、着力解决人民群众反映强烈的突出问题、促进广大工商干部廉洁自律、保持党员干部的纯洁性等工作,努力形成上下联动抓重点、齐心协力促效能的生动局面,带动全系统党风廉政建设和反腐败工作整体推进和全面提升。二是要解决问题抓落实。抓落实的过程就是解决问题的过程。这次会上,周局长和何昕组长指出了反腐倡廉工作中存在的问题。各级工商行政管理机关要沉下心来,深入进去,拿出务实管用的措施,认真解决突出问题。比如,要认真研究惩防体系框架在基本建立的基础上如何进一步完善的问题,研究解决失职渎职、违反廉洁自律规定时有发生的问题,不断探索进一步加强反腐倡廉制度执行力的问题,等等。同时,还要善于总结经验,特别是认真总结近年来在惩防体系建设、廉政文化建设、反腐倡廉制度建设等方面的经验,努力推动反腐倡廉建设制度化、规范化、程序化、法治化。三是要搞好结合抓落实。深入开展为民服务创先争优活动,目的是要建设“三个过硬”的干部队伍,树立公平公正的执法权威,打造执法为民、勤政高效的社会形象,与反腐倡廉建设目标一致。要把反腐倡廉建设与开展为民服务创先争优活动结合起来,在创先争优活动取得良好成效的基础上,突出主题主线,抓好活动载体,创新方式方法,做好示范引导,推动为民服务创先争优活动不断取得新成效。要把反腐倡廉建设与加强干部队伍建设结合起来,切实加强干部教育培训,推进“三个过硬”干部队伍建设不断取得新成效。要把反腐倡廉建设与加强基层基础工作结合起来,固本强基,夯实基础,不断提高基层队伍的整体素质和战斗力。四是要提升效能抓落实。只有加强工商行政管理效能建设,才能把党风廉政建设和反腐败工作的要求落到实处。要充分认识加强效能建设的重要性,不断增强工作积极性和主动性,在全面加强市场监管、服务发展、消费维权、依法行政效能建设的同时,大力加强干部队伍建设和党风廉政建设,为建设服务型政府、转变职能作风、提升工作效能提供坚实保障。要把效能建设的重心落在基层,切实开展理想信念教育、宗旨教育和业务技能培训,进一步深入开展基层监管执法人员向服务对象述职述廉工作,不断提高基层干部的整体素质,不断强化广大基层干部廉洁从政的主动性和自觉性,从根本上夯实工商行政管理事业的根基。
  (三)改革创新,用求真务实作风确保党风廉政建设和反腐败工作取得实效。
  创新是推动工商行政管理事业发展的不竭动力。在实施“十二五”规划的重要一年,在党的十八大胜利召开之年,我们必须用创新的精神狠抓党风廉政建设和反腐败工作,努力营造良好的社会政治环境。一是要提高制度执行力。党和国家路线方针政策的贯彻,工商行政管理法律法规的执行,服务广大市场主体和消费者政策措施的落实,工商行政管理工作效能的提升,最终要靠执行力来实现。要认真落实党风廉政建设责任制,建立客观公正的考核评价机制,充分发挥纪检监察机构的监督检查职能,切实加强对重大决策部署、中心任务和日常工作的检查,强化责任追究,督促工作落实。二是要不断创新制度和机制。要认真研究新形势下工商机关反腐倡廉建设的特点和规律,认真总结规范“三权”、防范“两险”,开展“双述”、推行“三公开”等成功经验,进一步丰富内容,创新载体,扩大覆盖面,增强影响力,不断提高制度创新的实效和水平。要加强对具有工商机关特点的惩治和预防腐败体系框架建设的顶层设计和总体规划,扎实推进惩治和预防腐败长效机制建设。三是要增强工作前瞻性。各级工商行政管理机关要在反腐倡廉建设具体实践中,以改革创新的勇气和勇于探索的精神,紧紧抓住带有全局性、战略性、前瞻性的问题,集中智慧和力量,抓大事、谋长远,多出实招,多想办法,努力推动党风廉政建设和反腐败工作在探索中创新,在创新中发展。四是要弘扬求真务实的作风。要树立大局意识、责任意识,敢于负责、精益求精,钻研业务、提高技能,高标准、高质量做好各项工作。要保持积极进取、奋发有为的精神状态,雷厉风行,沉下身子,恪尽职守,真抓实干。要具有良好的职业道德,自觉践行工商行政管理人员职业道德规范,以人为本、执法为民,勤奋敬业、奉献社会,营造干事创业的氛围,推进党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。


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