2011年,全国工商系统党风廉政建设和反腐败工作取得了可喜的成绩,这与工商系统广大干部职工及纪检监察干部的努力是分不开的。在此,我代表总局党组向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
贺国强同志在中央纪委七次全会上对我国当前反腐败斗争形势进行了科学的分析,要求“必须深刻认识我们党反对腐败的坚强意志和坚定决心,充分肯定党风廉政建设和反腐败斗争取得的明显成效”,“必须深刻认识当前反腐败斗争面临的严峻形势,切实增强忧患意识、危机意识和责任意识”,“必须深刻认识中国特色社会主义的政治优势,进一步坚定反腐败斗争必胜的信心”。这为我们从政治和全局的高度正确把握反腐倡廉工作的特点和规律、深入推进工商机关反腐倡廉建设指明了方向。应该看到,目前,工商机关反腐倡廉建设还存在着一些不足和差距,极个别领导干部的腐败案件,性质严重、影响恶劣、危害很大;失职渎职、违反廉洁自律规定、贪污贿赂等违纪违法问题仍有发生;搭车收费、乱罚款等人民群众反映强烈的问题尚未得到有效治理;应对媒体监督,认真整改,及时回应的能力有待加强;纪检监察工作还存在一些不足等。因此,我们必须要把思想和认识统一到中央对反腐败斗争形势的科学判断上来,把力量凝聚到贯彻落实中央关于反腐倡廉的决策部署上来,把工作重点放在人民群众对工商机关反映强烈的突出问题上来,充分认识工商机关反腐倡廉建设的长期性、重要性和紧迫性,努力做到头脑清醒、充满信心、态度坚决、措施得力,扎实推进工商机关反腐倡廉各项工作顺利开展。
二、2012年党风廉政建设和反腐败工作主要任务
2012年,全国工商系统党风廉政建设和反腐败工作总的要求是:深入学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神,认真贯彻落实中央纪委第七次全体会议和国务院第五次廉政工作会议精神,结合工商实际,严明纪律,努力加强党的作风建设和反腐倡廉建设,保持工商机关党员、干部的纯洁性,为全面推进工商行政管理效能建设提供有力保障,以工商机关党风廉政建设和反腐败工作的新成效迎接党的十八大胜利召开。
各级工商机关和纪检监察机构要深入学习胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话,进一步把思想和行动统一到中央决策部署上来。胡锦涛总书记的重要讲话,高举中国特色社会主义伟大旗帜,从党和国家事业发展全局和战略的高度,全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效新经验,科学分析了当前反腐倡廉形势,明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务,深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性以及工作重点,强调要不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,始终坚持党的性质和宗旨,永葆共产党人政治本色,努力把党建设成为坚强有力的马克思主义执政党。胡锦涛总书记的重要讲话高屋建瓴、思想深刻、内容丰富、论述精辟,具有很强的思想性、针对性和指导性,是马克思主义党的建设理论的创新和发展,对于指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争、保持党的先进性和纯洁性、全面推进党的建设新的伟大工程,具有重大而深远的意义。各级工商机关和纪检监察机构要把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神作为一项重要政治任务,在学习好、贯彻好、落实好上下工夫,引导广大工商干部不断增强党的意识、政治意识、危机意识和责任意识,认真履行工商行政管理各项职能,扎实做好保持工商机关党员、干部纯洁性的各项工作,切实把保持党的纯洁性贯彻落实到工商机关党风廉政建设和反腐败工作之中。2012年,要重点抓好以下工作。
(一)严明纪律,加强对中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。
今年下半年,将召开党的十八大,因此,强调严明政治纪律尤为必要。各级工商机关要把思想和认识统一到胡锦涛总书记关于“思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本”的重大论述上来,严格执行党的政治纪律,把严明党的政治纪律作为贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容。要加强对工商干部的政治纪律教育,引导和督促广大工商干部坚定政治立场和政治方向,严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见、公开发表同中央的决定相违背的言论、对中央的决策部署阳奉阴违、泄露党和国家的秘密、参与各种非法组织和非法活动、编造和传播政治谣言及丑化党和国家形象等行为,始终在政治上、思想上、行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致,坚决维护党的团结统一。各级工商机关纪检监察机构要加强对党的政治纪律执行情况的监督检查,严肃查处各类违反政治纪律的行为。
为认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署,总局先后制定了《
关于贯彻落实国家国民经济和社会发展“十二五”规划的意见》、《关于认真学习贯彻党的十七届六中全会精神,积极促进社会主义文化大发展大繁荣的意见》,并在全国工商行政管理工作会议上提出了全面推进工商机关效能建设的任务。各级工商机关纪检监察机构要充分发挥组织协调和监督检查职能,会同有关部门加强对上述政策措施落实情况和服务发展效能建设、市场监管效能建设、消费维权效能建设、依法行政效能建设等主要任务完成情况的监督检查,确保工商机关努力尽职、依法履职,为促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定作出新的更大的贡献。要按照中央的部署和要求,对中央交给工商机关的反腐倡廉分工任务进行任务分解,采取措施抓好落实。要加强对完成分工任务情况的监督检查,努力完成好各项分工任务。
(二)加强反腐倡廉宣传教育,大力推进工商廉政文化建设。
中央纪委七次全会提出,要紧紧抓住社会主义核心价值体系这个兴国之魂,深入开展理想信念教育、党性党风教育和从政道德教育。2011年11月,总局下发的《
工商行政管理人员职业道德规范》,是工商特色职业价值观的具体体现,也是社会主义核心价值体系在工商系统的具体体现。2012年,要重点开展《
工商行政管理人员职业道德规范》的学习教育活动。要把学习落实职业道德规范作为提高干部队伍建设水平、充分履行工商职能的重要抓手,纳入干部队伍学习教育计划。要加大宣传力度,创新宣传手段,加强对职业道德规范的内容宣传、内涵解读,促进工商干部不断加深对职业道德规范的理解,真正使职业道德规范入脑、入心。要充分发挥组织(人事)、宣传教育、纪检监察部门的职能作用,注重调动相关部门的工作积极性、主动性,努力形成既有分工又有协作、职责明确、齐抓共管的工作格局。要在工商窗口单位向社会公开职业道德规范,自觉接受社会监督,对违反职业道德规范的行为要批评教育,构成违纪的要严肃处理。要按照中央纪委七次全会“广泛开展廉政文化创建活动”的要求,进一步提高思想认识、加强组织领导、创新方式方法,在已有工作基础上以改革创新精神推进工商廉政文化建设,组织开展好“勤政促发展、廉政保平安”征文活动,推广实施工商廉政文化精品工程。
(三)加大工作力度,严肃查办违纪违法案件。