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国家工商行政管理总局关于印发全国工商行政管理系统党风廉政建设工作会议文件的通知

  (一)切实加强思想政治建设,保持党员、干部思想纯洁。思想纯洁是党员和干部纯洁的基础,是保持党的纯洁性的根本。要加强思想建设,引导党员、干部坚定理想信念,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要加强理论武装,理论上成熟是思想上统一、政治上坚定的基础,必须加强中国特色社会主义理论体系的学习,加强工商行政管理理论创新成果的学习,不断提升干部的理论素质,提高用科学理论指导实践的能力。要加强党性修养和党性锻炼,教育和引导党员、干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,牢记宗旨意识,激发工作热情,全身心投入到工商行政管理工作之中。要加强道德建设,引导和教育广大党员干部模范践行社会主义荣辱观,自觉遵守工商行政管理人员职业道德规范,牢固树立依法行政理念,自觉做到以人为本、执法为民。要关心干部的心理健康,积极开展心理健康教育培训,关心干部的工作、生活和家庭困难,培养干部健康向上的生活情趣,不断增强干部心理承受能力,为干部健康成长营造良好的环境。
  (二)切实加强培养和管理,保持党员、干部队伍纯洁。队伍纯洁是党的纯洁的重要保证,是增强党的活力、提高党的执政能力的关键。要加强干部的培养。工商行政管理事业需要一代又一代工商人的不懈奋斗,加强干部培养尤为重要。要按照“四化”标准,在不同梯次、各个岗位上选拔培养一大批年轻干部和后备力量,为工商事业长远发展提供人才保障。要配强班子用好干部。坚持德才兼备、以德为先标准,把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、干部群众信得过的干部选拔到领导岗位。工商行政管理业务性、政策性强,干部使用要因才施用,确保工商行政管理法律法规和政策的组织实施。要加强党员的培养和管理。把好党员人口关,注重党员质量,建立健全党员党性定期分析制度,完善民主评议党员制度,对不合格的党员要按照有关规定进行严肃处理。要切实加强基层工商所领导班子和党员队伍建设,夯实干部工作基础。要加强干部的管理。健全完善干部考评与激励机制,细化考核指标,强化考核结果运用,以考核督促领导班子和领导干部依法履职、勤政廉政。积极探索干部退出机制,逐步解决干部能上不能下、能进不能出问题。
  (三)切实强化宗旨意识,保持党员、干部作风纯洁。作风纯洁是党的纯洁性的具体体现,是我们党具有最广泛群众基础的核心。要坚持以人为本、执法为民。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,切实坚持群众路线不动摇,在高效加强市场监管、自觉服务科学发展、切实解决人民群众关注的重点难点问题、努力推进依法行政中贯彻落实以人为本、执法为民的要求,把维护人民群众和消费者的利益作为检验纯洁性的试金石,以求真务实的作风办好人民群众的所需、所盼。要切实加强效能建设。加强工商行政管理效能建设是今年全系统工作的重点,也是加强干部队伍建设、保持党员和干部作风纯洁的有力举措。要把效能建设作为转变干部作风的有效手段,作为提升市场监管服务能力的重要途径,以效能建设的成效全面推进工作作风的转变和工作水平的提升。要转变作风,强化责任意识。引导党员干部正确理解权力就是责任、领导就是服务,大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风,把精力用在重实际、办实事、求实效上来,敢于负责,脚踏实地,埋头苦干,认认真真干好每一件事,确保各项工作取得实效。要弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风。各级领导干部要牢记“两个务必”,加强党性锻炼和自身修养,以俭为贵,以朴为美,自觉抵制拜金主义、享乐主义、铺张浪费等不良风气。
  (四)切实加强监督和严明纪律,保持党员、干部清正廉洁。严格的监督和严明的纪律是防止党员干部腐化变质、维护党的纯洁性的有力保证。要切实加强监督,促进党员干部廉洁从政。党员干部特别是领导干部要严格遵守廉洁自律的各项规定,自重、自省、自警、自励,筑牢拒腐防变的思想防线,自觉抵制消极腐败现象,做到立党为公、执政为民,一身正气、一尘不染。要切实加强监督。完善领导干部双重管理,深入实施述职述廉,积极推进政务公开和局务公开,重视发挥舆论监督的积极作用,切实加强对领导干部的监督。要严格执行纪律。工商行政管理人员直接与企业、商户打交道,在市场经济条件下必须从严执纪。党员干部要严格执行党章和其他党内法规,对于违反纪律的行为必须严肃处理,坚决维护党的纪律的严肃性。要严肃查处执法办案中失职渎职、贪污受贿等违法行为,确保公正廉洁执法。
  二、突出重点,提高效能,推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成绩
  2012年,全系统要按照中央纪委第七次全会的部署要求,在扎实做好反腐倡廉基础性工作的同时,突出重点,提高效能,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。重点是抓好以下几项工作:
  (一)严明政治纪律,加强对中央重大决策部署落实情况的监督检查。要抓好贯彻落实党的十七届六中全会、中央经济工作会议精神的监督检查,重点围绕贯彻实施“十二五”规划、加快转变经济发展方式、推进社会主义文化大发展大繁荣、保障和改善民生等政策措施的落实情况,加大监督检查力度,确保中央重大决策部署在工商机关不折不扣地落到实处。要切实严明政治纪律,加强对工商干部的政治纪律教育,引导和督促广大工商干部坚定政治立场和政治方向,始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。
  (二)强化教育监督,不断促进工商干部廉洁自律。要深入开展反腐倡廉教育,认真落实工商行政管理人员职业道德规范,大力加强廉政文化建设,进一步贯彻《廉政准则》及其实施办法,使各级领导干部不断增强廉政意识,自觉遵守廉洁自律各项规定。要强化权力运行监督,继续认真执行干部监督工作联席会议制度,深化政务公开,积极推进党务公开,不断创新监督方式方法,切实加强对各级领导干部特别是主要负责同志的监督,确保权力在阳光下运行。
  (三)加大查处力度,始终保持惩治腐败的强劲势头。要针对工商行政管理工作的特点,继续加大查办案件工作力度。重点查处失职渎职、违反廉洁自律规定、贪污贿赂等违纪案件,查处利用行政审批权、行政执法权等损害群众利益的案件,查处徇私舞弊、滥用职权、执法犯法的案件,查处严重违反政治纪律、组织人事纪律和财经纪律的案件。要进一步健全信访举报制度,认真接受群众监督、社会监督。要严格执纪,对违纪违法案件发现一起坚决查处一起,绝不手软、决不姑息。要重视发挥查办案件的治本功能,切实充实查办案件力量,提升查办案件的能力和水平。
  (四)开展专项治理,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。要在巩固成果的基础上加大工作力度,继续抓好专项治理,着力在构建和完善长效机制上下功夫。要深化工程建设领域突出问题、公务用车、庆典研讨会论坛过多过滥等专项治理工作,巩固公款出国 (境)旅游、“小金库”等专项治理成果。要以规范基层执法行为为重点,着力解决个别地方基层工商所乱罚款、乱收费,以及少数工商干部执法态度粗暴、方式方法简单、激化矛盾等问题,坚决纠正在执法中滥用职权、办事不公、假公济私等行为。


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