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全国残疾人康复工作办公室关于印发《精神病防治康复“十二五”实施方案》实施办法的通知


  ②机构康复。

  目前精神康复机构主要有以下几种形式:

  --工疗站。工疗站是精神病防治康复工作中一种重要的康复形式。它是在政府的扶持下,大多以街道、乡镇为单位建立(目前也有县市区政府主办的或附属于大型国有企业),在政府有关部门的直接领导下,采取多种形式,接收、安排精神病人参加力所能及的生产劳动,开展社会适应能力训练和文体娱乐活动,同时进行医疗看护和心理康复,为精神病人提供康复、管理、就业服务的公益性福利事业。目前,工疗站以简易型产品生产为主。

  --农疗站。一些地区利用本地资源,探索采取农疗基地的形式开展对精神病患者提供康复服务。目前农疗基地主要以种植、养殖为主。

  --社区精神康复日间照料站。一些地区不断探索新的服务模式,将精神康复机构纳入社区建设之中,由街道(乡镇)、社区提供场所,利用社区服务机构接收精神病患者,为他们提供日间照料,组织患者开展丰富多彩的娱乐、体育、手工制作、精神卫生知识讲座等活动,促进精神病患者康复,进一步融入社会,参与社会活动。

  --长期托养机构。对于家庭无看护能力且病情稳定的精神病患者,一些地区依托社会资源建立了精神病患者托养机构,对有需求的精神病患者实施养护为主,兼顾医疗、康复、职业培训等综合性的服务。

  ③其他。

  精神病患者者康复后有能力参与社会正常生活,这不仅对稳定病情,防止复发有好处,而且还能够提高他们的生活质量。在做好精神病患者基本生活保障工作基础上,要积极组织社区内精神病患者参加文化、体育活动,参与力所能及的生产劳动,融入社会生活,扶持病情稳定恢复较好的患者就业。

  3.贫困精神病患者医疗康复。

  (1)将贫困精神病患者纳入城乡医疗保障范围。

  落实有关政策,积极创造条件,帮助贫困精神病患者加入城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗,将重性精神疾病患者经常性服药费用纳入门诊统筹或门诊特殊病种支付范围,将重性精神疾病作为重大疾病救治试点的病种。协调有关部门制定优惠政策,取消起付线、提高报销比例。对贫困精神病患者实行医疗救助,特别要对基本生活十分困难或一户多残的重度精神病患者给予特殊照顾,适当提高救助水平。

  (2)彩票公益金项目。

  “十二五”期间继续实施中国残联彩票公益金贫困精神病患者医疗救助项目,对20万名贫困患者实施医疗救助,其中对10万名贫困精神病患者给予住院补贴;对10万名贫困精神病患者给予服药补贴。

  具体实施参照《残疾人事业专项彩票公益金贫困精神病患者医疗救助项目实施方案》执行。

  “十二五”期间,接受医疗救助的贫困精神病患者需填写《“十二五”贫困精神病患者服药救助登记表》(见附件1)和《“十二五”贫困精神病患者住院救助登记表》(见附件2)。

  (七)开展孤独症儿童康复训练。

  进一步规范机构建设,加强人才培养和队伍建设,通过残疾儿童抢救性项目支持、提高康复水平和服务能力。

  1.机构建设和人才培养。

  国家将支持孤独症儿童康复机构建设和康复专业技术人员培养,规范孤独症儿童康复训练工作。各省、市要加强孤独症康复工作,发挥康复机构作用,开展师资培训、家长培训、社区指导工作,提高康复训练效果。

  2.融合式社区家庭康复试点。

  开展融合式社区家庭康复试点,发挥当地孤独症儿童康复训练机构的资源中心作用,依托社区开展孤独症儿童康复训练技术指导、家长培训、知识普及,在社区和家庭开展全面康复训练。利用社区资源,开展普通幼儿园接纳孤独症儿童的融合式教育,做好与义务教育的衔接。

  3.康复救助。

  各地根据实际情况,制定儿童救助优惠政策,争取资金,对贫困孤独症儿童进行康复训练补贴,有效实施贫困孤独症儿童抢救性康复项目。

  (八)经费保障。

  精神病防治康复经费由政府财政拨款、社会筹集、个人或家庭出资等多种渠道筹集。其中政府财政拨款是由中央经费和地方经费两部分构成。

  中央经费按所辖覆盖人口每人0.15元给予补贴,主要用于建档立卡、人员培训、检查评估、贫困精神病患者医药费用补助、扶持精神病康复机构建设、社区精防医生补贴、精神病康复者职业技能培训和开展社区家庭康复训练工作等。残疾人事业专项彩票公益金康复项目服药救助项目救助标准为没有享受医疗保险报销的每人每年900元,享受医疗保险报销的每人每年500元,住院救助项目标准为每人次4000元。贫困孤独症儿童康复救助标准每人每年12000元。

  实施《精神病防治康复“十二五”实施方案》的省(自治区、直辖市)、市(地、州)、县(市、区),要分别按辖区覆盖人口,每年每人不少于0.15元投入经费(经济发达地区0.50元以上)。主要用于组织协调、调查摸底、建档立卡、人员培训、宣传教育以及对精神病康复机构的补助和贫困精神病患者医疗康复费用补助等。要根据当地实际情况,对贫困精神病患者医疗救助项目投入相应的工作管理经费。

  (九)检查评估。

  1.检查评估内容。

  精神病防治康复工作检查评估主要包括三个方面的内容:(1)组织管理网络的建立与开展工作情况;(2)技术指导网络的建立与开展工作情况;(3)治疗康复系统的建立与开展工作情况。

  根据《精神病防治康复“十二五”实施方案》的要求,检查的重点应为:(1)摸底调查及精神病人检出率情况;(2)全国精神病防治康复工作统一表卡使用与管理情况;(3)各级精防康复工作人员的培训情况;(4)治疗康复措施的落实及患者的康复效果。

  各级精防康复机构的检查与评估都是围绕以上内容来进行。

  2.检查评估工具。

  检查评估的工具为《精神病防治康复工作检查用表》,具体使用标准按《精神病防治康复工作检查用表使用细则》。

  3.检查评估时间。

  各开展精防康复工作市县每年要对本地区工作进行督导、检查。2013年,全国残疾人康复工作办公室将组织有关部门、专家对开展精神病防治康复工作县(市、区)进行中期检查。2015年下半年进行全面检查验收。

  附件:

  1“十二五”贫困精神病患者免费服药登记表

  2.“十二五”贫困精神病患者免费住院登记表

  3.全国精神病防治康复工作统一表卡

  附表1:“十二五”贫困精神病患者服药救助登记表

  填表单位(公章):

姓名

性别

男 □

女 □

民族

出生

年月

身份证号

联系电话

家庭

地址

邮政编码

疾病诊断

诊断机构名称

监护人姓名

与患者

关系

电 话

监护人家庭地址

邮 编

家庭经济状况

1.家庭人均收入低于当地城乡居民

最低生活保障线         □

2.农村领取社会救济金      □

3.家庭经济困难          □

户 口

类 别

农业户口   □

非农业户口 □

享受医疗保险情况

1.享受城镇职工基本医疗保险 □    2.享受城镇居民基本医疗保险 □

3.享受新型农村合作医疗   □    4.享受医疗救助 □ 

5.享受其他医疗保险 □        6.无医疗保险 □

救助类型

能够进行城乡医保报销的患者接受国家彩票公益金项目服药救助 □ 

不能进行城乡医保报销的患者接受国家彩票公益金项目服药救助 □

其他救助 □        (请注明)

救助时间

      月--  

实际救助金额

 

      元 

 

疗效

 

改善很多□  稍有改善□  没变化□   有所下降□



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