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国家电监会关于电力行业继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知


  (八)全面推进隐患排查治理长效机制建立。各单位要将隐患排查治理作为日常安全生产工作的重要内容,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,实现隐患排查治理经常化、制度化。要以国家有关法律法规、标准规范为依据,建立健全安全生产隐患排查治理长效机制和电力安全生产风险管控体系,实现电力安全生产的隐患排查、有效治理和持续改进的全过程管理,提高企业本质安全水平,有效防范和遏制重特大电力事故。

  五、强化责任落实,有序推进安全生产工作

  (九)落实电力企业安全生产主体责任。做好安全生产工作的关键在于落实安全生产责任。电力企业主要负责人是本企业安全生产第一责任人,要亲自抓好安全生产,重大问题要亲自过问,重大措施要亲自督查落实到位;分管负责人要集中精力具体抓好安全生产各项措施的落实到位。要强化安全生产责任考核,一级抓一级,层层抓落实。各级电力企业主要负责人和分管安全生产负责人等领导班子成员要经常深入生产现场,掌握电力生产和建设施工现场安全生产情况,按照职责分工,及时解决安全生产中遇到的突出问题。

  (十)落实电力安全监督管理职责。电力监管机构要依法履行安全监管职责,加强对电力安全生产工作的指导协调和监督检查。要进一步健全网厂协调机制,组织电网和发电企业定期会商电力安全生产情况,协调解决影响电力安全生产的重大问题;要加强与地方政府有关部门的沟通,为电力安全生产创造良好的外部环境。要采取明查暗访、随机抽查等方式加强现场安全检查,督促企业落实安全生产责任;要继续深入推进发电机组并网安全性评价和风电场并网安全性评价工作,确保电网和并网机组安全运行。要严格执行责任追究制度,对电力企业存在的重大隐患要实行挂牌督办,对因隐患整改不力造成事故的企业,要从重追究企业和相关人员责任。

  六、强化应急管理,提高电力应急处置能力

  (十一)加强应急预案管理和演练。各单位要按照《安全生产应急管理“十二五”规划》和《国家综合防灾减灾规划(2011— 2015年)》的有关要求,进一步规范编制和完善应急预案,严格执行预案评审和备案制度,定期开展各类电力突发事件应急演练。要重点完善现场处置方案,明确生产现场应急处置权限和应急处置程序,进一步提高预案的可操作性。电力监管机构要继续会同地方政府和电力企业,推进电力突发事件联合应急演练,重点推动华中区域开展电网大面积停电联合应急演练。


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