（2）应根据建筑物排风道状况计算排风能力。当风道阻力太大，不能满足排风要求时，可在楼顶安装无动力排风设备。
（3）当条件允许时，建议采用带热回收功能的中央新风系统。
第五章 节能改造项目费用
27.在编制节能改造项目费用时，应增加一些新建建筑中没有的科目，如：前期准备、居民工作、门窗拆除，空调外机、防护栏和屋顶太阳能热水器的拆除与恢复，外墙附着物的变更以及居民补偿等。这些在定额标准中没有明确规定的科目，可参考附录二《节能改造费用新增科目及建安工程费预（结）算编制内容》，套用相关定额或按实际发生另行组价。建议各地在总结经验的基础上，编制节能改造专项定额。
28.节能改造工程预（结）算编制的依据为施工图和相关设计文件、当地现行房屋修缮定额及建筑土建定额、建筑装修定额、当地现行建设工程计价规定及政策。现行定额不能覆盖的项目和费用，应按照项目内容，参照市场价格另行组价，由甲、乙双方协商确定。采用“定额量、市场价、指导价”的计价原则，合理确定既有居住建筑节能改造的工程造价。
第六章 节能改造施工
29.节能改造施工与新建建筑施工相比，具有场地局限性大、环境复杂、作业困难、工期紧，受气候影响较大等特点，应结合既有建筑的实际情况，编制施工组织设计和专项施工方案，制定安全措施和消防预案。应选择有外保温施工经验的专业队伍承担外墙节能改造施工。
30.外墙节能改造多采用聚苯板（EPS）薄抹灰外墙外保温系统，除应按相关的施工技术标准进行施工外，还应注意以下事项：
（1）施工前应按照设计和施工方案的要求对基层墙体进行检查，清除表面粉尘和油污，使基层清洁干燥。与外墙基层粘结不牢固的原装饰面层，尤其是空鼓、开裂的面层应彻底清除，并用水泥砂浆找平。在采用普通涂料、喷涂或面砖的墙面上直接粘贴保温板时，应先做拉拔试验，粘结强度不得小于0.3MPa；若达不到上述拉拔强度，应提请设计单位核算，采取增加粘结面积或增加锚栓等措施。
（2）施工前应尽可能移走固定在外墙上的供电、电视通讯等管线，对防护栏、空调外机等附着物进行拆卸。对于某些实在无法移走的附墙管线，应加上金属或塑料套管分别固定在外墙基层上，直径10mm以下的管线可直接铺在保温板下，直径10mm以上的管线应在保温板上开槽嵌固敷设。对穿过外保温系统的管道应设置套管，套管长度应挑出外保温面层10mm～20mm，安装时外侧向下倾斜，保温层与套管结合部位应用柔性材料密封处理。附墙管线的处理应由相关产权单位负责实施。防护栏、空调外机等附着物拆卸后，施工单位应妥善保管或交房主自行保管，待外保温施工完成后，由施工单位统一安装。
（3）外保温系统的组成材料及部件应由系统供应商成套供应，并提供法定检测部门出具的体系检测报告和合格证。型式检验报告应包括安全性和耐候性检测的内容，保证组成材料的相容性和系统的整体性能。
（4）必须制定严格的消防安全措施，切实加强施工现场消防安全管理。居住建筑进行节能改造作业期间应撤离居住人员，并设消防安全巡逻人员，外保温施工时，严禁电焊和其他明火作业。
31.门窗节能改造，除应按相关施工技术标准进行安装外，还应注意以下事项：
（1）由于既有建筑门窗洞口尺寸偏差较大，为保证安装精度，应认真测量每个洞口的尺寸，设计和加工窗框和窗扇，并对号入座。
（2）当外窗与外墙外基面平齐安装时，应使用两米靠尺靠紧外墙，窗框贴住靠尺固定，防止窗框与外保温间隙过大。窗框应利用把脚固定在墙体内侧，而不能采用常规做法，以防打撇墙皮影响固定安全性。外保温应至少遮盖窗框20mm，保温板与窗框缝隙应用膨胀密封条做密封防水处理。
32.屋面节能改造，除应按相关的施工技术标准进行施工外，还应注意以下事项：
（1）当拆除原有保温防水层新做屋面时，应避开雨季分段施工，并采取防雨和安全措施。特别是拆除含水率较高的保温层时，水分会渗漏至顶层住户，应通知住户做好防范措施。原有屋面拆除后应把结构层表面清理干净，先做塑料薄膜隔汽层，再做找平层，然后粘贴保温板（正置式）或防水层（倒置式）。提倡使用冷粘法进行防水施工。用热熔法粘贴防水卷材时，最好采用燃气喷枪，并采取严格的消防措施。
（2）女儿墙顶部在做完保温后应加金属压顶板保护。上人孔应采用具有良好密封保温性能的轻质罩遮盖。
33.供热采暖系统计量与节能改造，除应按相关施工技术标准施工外，还应注意以下事项：
（1）热源及室外供热管网改造时，应检查管道腐蚀程度及其保温质量，必要时予以更新。应更换损坏的管道阀门及部件。维修或改造后的管网，其保温效率应大于97%。
（2）应尽量利用已有设备基础、管道沟（井）及土建预留洞。如需在楼板及墙体上打孔穿管时，应避开墙内的设备及电气线路。
（3）管道穿过墙壁或楼板时，应埋设金属或塑料套管。应尽量避免在卫生间打孔破坏防水。必须打孔时，要做好防水处理。安装在墙壁内的套管，其两端应与装饰面相平且端面应光滑。管道接口不得设在套管内。管道与套管之间的缝隙应用柔性不燃材料严密封堵。
（4）当利用废弃的楼梯间垃圾道安装采暖干管时，应从上向下逐层拆除垃圾道。拆除过程中注意避免废渣坠落伤人，做好洞口防护，及时清理废渣，减少对居民生活的影响。
34.新风系统应按设计要求进行安装。当利用烟道进行排风时，应事先检查和疏通烟道。
第七章 施工质量控制与验收
35.为提高节能改造工程质量，保证节能效果，从事节能改造的各有关方面要充分认识既有建筑节能改造工程的重要性、特殊性，应严格执行《建筑节能工程施工质量验收规范》GB 50411、相关的施工质量验收标准和住房城乡建设部《
北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造项目验收办法》（建科[2009] 261号）的规定，严格施工质量过程控制和检验，严把工程材料关，培训施工人员掌握施工工艺，重视节点细部做法，防止外保温表面空鼓裂缝、热桥和节点处理不当等影响节能效果和使用寿命，甚至从墙体脱落等事故的发生。并参照附录三的《粘贴聚苯板薄抹灰外墙节能改造工程质量验收方法》，加强施工质量过程控制和验收，加强施工和监理人员的培训和能力培养。
36.节能改造工程根据实际情况一般包括外墙、外窗、屋面、不采暖地下室顶板、采暖系统和室外供热系统等分项工程，应按照经审查合格的设计文件和经审查批准的施工组织设计、专项施工方案组织施工。在施工过程中按规定进行质量控制，要点如下：
（1）采用的材料和产品应进行进场验收，检查是否具备合格证、检验报告等质量证明文件，是否符合设计要求和相关标准的规定。凡涉及安全和使用功能的材料，应进行进场复验，如：保温隔热材料的导热系数、密度和强度；粘结材料、抹面胶浆的拉伸粘结强度；网格布的力学性能、抗腐蚀性能；外窗的传热系数和气密性；散热器的散热系数和金属热强度；绝热材料的导热系数、密度和吸水率。复验应为现场见证取样送检，复验合格后方可使用。
（2）各分项工程应按规定的批量划分为若干施工段，作为检验批。检验批是实施施工质量过程控制的基本单元。检验批的每道工序都应按施工技术标准进行施工，都应按施工质量标准进行检查验收，并做好质量验收记录。上一道工序质量验收合格后，方可进行下一道工序的施工。若检验不合格，要认真整改，绝不放过，并制定措施，防止相同问题再次发生。应切实加强施工过程中检验批的质量控制和验收，绝不能搞形式走过场，这是保证整体工程质量的基础和关键。不提倡工程完工后进行破坏性的现场检验。
（3）隐蔽工程在隐蔽前应由施工单位通知有关单位进行验收，并应形成验收文件（文字记录和必要的图像资料）。
外墙改造隐蔽工程包括：
- 基层表面状况及处理；
- 保温板粘结或固定；
- 被封闭的保温材料厚度；
- 锚固件安装；
- 网格布铺设；
- 墙体热桥部位处理等。
屋面改造隐蔽工程包括：
- 基层表面状况及处理；
- 保温层的敷设方式、厚度和板材缝隙填充质量；
- 屋面热桥部位处理；
- 隔汽层施工；
- 雨水口部位的处理等。
门窗改造隐蔽工程包括：
- 门窗框与墙体结构缝的保温填充做法；
- 门窗口四周的保温处理等。
（4）应重视和防治细部不细的质量通病，结合工程实际情况，制定重要节点的防水和保温施工方案。做好檐口、女儿墙、门窗口四周、封闭阳台以及出挑构件等热桥部位的保温处理。做好穿墙管线保温密封处理，确保节能效果和使用寿命。
37.采暖系统和室外供热系统节能改造施工完成后，应在采暖期内进行联合试运转和调试。联合试运转和调试结果应符合设计要求。
38.节能改造完成后，应对改造工程的节能效果进行评估。评估内容包括：改造前、后采暖能耗对比和节能效果核算，建筑物室内舒适度改善情况等。
39.应高度重视并充分发挥居民在节能改造施工中的质量监督作用。施工质量整改结果应通知居民代表或涉及的居民住户确认。
40.应加强对施工和监理人员的培训，使他们充分认识节能改造工作的重要意义和施工特点，提高他们的使命感与责任心。施工和监理人员应认真学习节能新材料、新工艺，加强材料进场检查和复验，把好材料第一关，坚持按施工技术标准进行施工操作。
附录：
一、建筑物现状及居民信息调查表
表1 既有居住建筑普查表
建筑物名称
| 小区 楼号
| 竣工日期
| 年
|
地址
| 省 市 区 街道办 社区
| 邮政编码
| |
建筑物节能状态
| □未采取节能措施 □节能30% □50% □65% □已完成节能改造
|
结构类型
| □砖混 □框架 □框剪 □剪力墙 □内浇外挂 □内浇外砌 □其他
|
外围护墙体材料
| □实心黏土砖 □现浇普通钢筋混凝土墙 □加气混凝土 □空心砖 □普通混凝土砌块 □轻集料混凝土砌块 □其他
|
墙体厚度（mm）
| □490 □370 □240 □200 □其他
| 所属供热站
| |
供热方式
| □城市热力 □区域锅炉房 □独立采暖 □其他
| 采暖系统
| □垂直双管 □垂直单管 □按户分环 □其他
|
地下室
| □有地下室（□不采暖 □采暖） □无地下室
| 屋面
| □平屋面 □坡屋面 □其他
|
窗的类型
| □木窗 □钢窗 □铝合金窗 □塑钢窗 □其他
| 窗玻璃层数
| □单框单玻 □单框双玻 □单框三玻 □双框 □其他
|
楼层总数（层）
| | 居住楼层数（层）
|
| 总套数（套）
|
| 单元数（个）
|
| 总建筑面积（m2）
|
| 居住建筑面积（m2）
|
|
商用楼层数（层）
|
| 户数/单元
|
| 商用建筑面积（m2）
|
|
建筑物形状
| 矩形板楼
| 长（m）
|
| 宽（m）
|
|
异形（平面图及尺寸）
|
|
阳 台
| 朝向
| 长（m）
| 宽（m）
| 数量（个）
| 朝向
| 长（m）
| 宽（m）
| 数量（个）
|
南
|
|
|
| 东
|
|
|
|
北
|
|
|
| 西
|
|
|
|
外观照片
（照片号）
| 南
|
| 东
|
|
北
|
| 西
|
|
填表人： 审表人： 填表日期： 审表日期：
表2 建筑物现状调查表（适用于典型建筑和确定要进行节能改造的建筑物）
建筑物现状调查表
建筑物编号
建筑物名称
地 址
调查人员
调查日期
基本情况表
建筑类型（根据分类）
| | 竣工日期
| |
结构类型
| □砖混 □框架 □剪力墙 □框剪
□内浇外砌 □内浇外挂 □其他
| 抗震设防烈度
| □无 □6度 □7度 □8度 □9度 □不清楚
|
楼栋朝向（以单元门朝向为主朝向）
| | 外墙材料
| | 外墙厚度（mm）
| |
居住楼层数（层）
| | 商用楼层数（层）
| | 总楼层数（层）
| |
单元数（只计主入口）
| | ××户数/××单元 （如果有多个入口，那么每个入口单独编号并统计户数）
| | 总套数（套）
| |
建筑物尺寸（m）
| 长
| | 宽
| | 高
| |
居住建筑面积（m2）
| | 商用建筑面积（m2）
| | 是否异形（非矩形的建筑平面为异形，如为异形需附草图）
| |
地下室
| □无地下室
□采暖地下室
□非采暖地下室
| 地下室层数（层）
| | 地下室是否有窗
| □是 □否
|
地下室高度（m）
| |
尺寸（m）
| | 窗的状态
| □完好 □破损 □无窗
|
单元门
| □有单元门 □无单元门
□单元门破损或无密封作用
| 屋面类型
| □平屋面 □坡屋面
| |
供热站方式
| □城市热力 □区域锅炉房 □独立采暖 □其他
| 室内采暖系统
| □垂直单管系统 □垂直双管系统□按户分环 □其他
|
