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全国人民代表大会农业与农村委员会关于第十一届全国人民代表大会第四次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告


  二、6件议案提出的2个立法项目,建议抓紧进行立法前调研,待条件成熟时列入今后的年度立法计划

  4.关于修改种子法的议案3件。国务院法制办、农业部、国家林业局等部门认为,确有必要修改种子法。为推动种业发展,今年4月国务院出台关于加快推进现代农作物种业发展的意见,对推进种业体制改革和机制创新提出了明确意见。全国人大农委对种子法实施中的新情况、新问题一直十分重视。今年,全国人大农委针对代表提出的修改种子法的建议,会同农业部、国家林业局进行了多次调研,广泛听取国务院有关部门、科研院校、专家学者、种子企业和农民代表的意见,各方面一致认为有必要尽快修改种子法。建议2012年在对种子法修改作进一步调研论证后,尽快启动立法工作。

  5.关于制定农业投入法的议案3件。党和国家高度重视农业投入立法工作,近些年中央一号文件多次强调要加强农业投入立法进程。国务院法制办、财政部、农业部、国家发展改革委等部门认为,制定农业投入法是必要的、可行的。我委认为,同步推进工业化、城镇化和农业现代化,加大强农惠农力度,增加农业投入是关键。建议国务院有关部门认真研究议案提出的意见,尽快明确牵头部门,抓紧起草工作,待草案成熟时列入今后的年度立法计划。

  三、22件议案提出的12个立法项目,建议有的通过制定、修改相关行政法规,有的通过改进工作解决议案关注的问题,同时继续做好立法前期研究论证

  6.关于制定农田(村)水利法的议案3件。

  7.关于制定肥料法的议案1件。

  8.关于制定农药管理法的议案1件。

  以上5件议案提出的3个立法项目,国务院正在制定或修改相关条例。制定农村水利条例已列入国务院2011年立法工作计划,水利部正抓紧组织条例研究起草工作。2008年国务院常务会议对农业部起草的肥料管理条例草案进行了审议,目前农业部正与有关部门对相关问题深入研究。修改农药管理条例已列入国务院2011年立法工作计划,目前国务院法制办已完成两次征求意见工作,正在抓紧草案修改。建议国务院有关部门在条例制定或修改中认真研究吸收议案提出的意见,待条例颁布实施、总结实践经验基础上,再研究制定相关法律的问题。

  9.关于制定农村集体经济组织法的议案3件。

  10.关于制定植物新品种保护法的议案2件。

  11.关于制定植物保护法的议案1件。

  12.关于制定农产品批发市场法的议案2件。

  13.关于制定扶贫法的议案1件。

  14.关于制定转基因生物法的议案1件。

  以上10件议案提出的6个立法项目,关系到我国农业和农村经济发展的重要方面,建议国务院有关部门认真研究议案提出的意见,对有关重要问题深入研究,先制定或修改相关条例,并做好立法前期准备工作。

  15.关于修改畜牧法的议案1件。


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