全国人民代表大会内务司法委员会关于第十一届全国人民代表大会第四次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告
（2011年10月29日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）
全国人民代表大会常务委员会：
第十一届全国人民代表大会第四次会议主席团交付内务司法委员会审议的代表提出的议案87件，要求制定法律21部，修改法律15部，共涉及36项立法；建议开展执法检查3项。我委高度重视议案办理工作，将代表议案办理工作与内务司法方面的立法和监督工作有机结合，增强办理实效；召开有关部门议案办理工作座谈会，进行沟通协调；就有关重点议案邀请领衔代表与有关部门进行面对面交流，同时，在办理过程中与代表保持沟通，听取意见，并邀请提出议案的相关代表参加调研和执法检查。各有关部门对我委转交的议案高度重视，认真负责地提出了办理意见。内务司法委员会于2011年10月10日召开第十九次会议，对代表议案进行了审议。现将审议结果报告如下：
一、4件代表议案提出的2项立法，已经提请全国人大常委会审议
1.关于修改
道路交通安全法的议案2件。十一届全国人大常委会第二十次会议审议通过了
道路交通安全法修正案。代表议案提出的问题，建议有关部门进一步研究论证。
2.关于修改
居民身份证法的议案2件。国务院已将
居民身份证法修正案（草案）提请本次全国人大常委会会议审议。草案对代表议案提出的事项已经做出规定。
二、17件议案提出的7项立法，已经列入十一届全国人大常委会立法规划或2011年立法工作计划
3.4.关于制定慈善事业法的议案4件，制定社会募捐法的议案1件。制定慈善事业法已列入十一届全国人大常委会立法规划和2011年立法工作计划。国务院法制办正在对民政部报送的草案进行审查修改，并在草案中对慈善募捐作了专章规定。建议国务院法制办抓紧工作，尽快报国务院提请全国人大常委会审议。
5.关于制定社会救助法的议案3件。制定社会救助法已列入十一届全国人大常委会立法规划和2011年立法工作计划。国务院法制办和民政部正在对法律草案作进一步修改。建议国务院法制办和民政部抓紧修改完善，尽快报国务院提请全国人大常委会审议。
6.关于制定反家庭暴力法的议案3件。制定有关反家庭暴力的法律已列入十一届全国人大常委会2011年立法工作计划预备项目。全国人大常委会法制工作委员会正在对反家庭暴力立法进行立项论证，论证的结果将作为专门立法与否的依据。我委认真配合做好工作。
7.8.关于修改
老年人权益保障法的议案3件，制定养老法的议案1件。
老年人权益保障法（修改）已列入十一届全国人大常委会立法规划。该法修改工作已经启动，我委将认真研究代表议案提出的建议，尽快完成起草工作提请全国人大常委会审议。关于制定养老法的建议将在
老年人权益保障法修改过程中予以认真研究和采纳，可不单独立法。
9.关于修改
城市居民委员会组织法的议案2件。
城市居民委员会组织法（修改）已列入十一届全国人大常委会立法规划。民政部已将该项法律的修改列入2011年立法工作要点。建议国务院有关部门抓紧工作，适时报国务院提请全国人大常委会审议。
三、19件议案提出的8项立法，建议条件成熟时列入全国人大常委会立法工作计划
10.关于修改
公务员法的议案1件。建议有关部门对修改
公务员法作进一步研究论证，提出修改建议，待条件成熟时列入全国人大常委会立法工作计划。
11.关于修改
法官法的议案1件。代表议案提出的完善
法官法中法官职业保障方面规定的建议，在最高人民法院起草的关于加强司法职业保障制度建设的若干意见中有所体现，该意见已报送中央司法体制改革领导小组办公室。建议最高人民法院认真研究代表提出的建议和实践中出现的情况与问题，适时提出修改
法官法的建议，待条件成熟时列入全国人大常委会立法工作计划。
12.关于修改
人民法院组织法的议案1件。修改
人民法院组织法曾列入十届全国人大常委会立法规划。建议最高人民法院按照中央司法体制和工作机制改革的整体部署，继续加强对法院组织法实施中的问题的研究，认真研究采纳代表提出的意见，适时提出修改法院组织法的建议，待条件成熟时列入全国人大常委会立法工作计划。
13.关于修改
人民检察院组织法的议案9件。修改
人民检察院组织法曾列入十届全国人大常委会立法规划。建议最高人民检察院按照中央司法体制和工作机制改革的整体部署，继续加强对检察院组织法实施中的问题的研究，适时提出修改
人民检察院组织法的意见和方案，待条件成熟时列入全国人大常委会立法工作计划。
14.关于修改
监狱法的议案1件。
监狱法修改已经列入司法部2011年立法工作计划，司法部正在就
监狱法修改问题进行调研。建议国务院有关部门认真研究代表议案提出的意见和建议，结合监狱工作改革，抓紧研究法律修改问题，待条件成熟时列入全国人大常委会立法工作计划。
