4.柳树林、沈健、刘希平等90名代表提出关于修订
民办教育促进法的议案3件(第375、398、561号)。
民办教育促进法的颁布实施,对于促进和规范民办教育事业的发展,维护民办学校和受教育者的合法权益起到了重要作用。但是,随着我国经济社会发展以及教育改革的深化,民办教育领域出现了一些新情况,存在着影响和制约民办教育发展的一些深层次问题,需要对法律进行修订。教育规划纲要提出“民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量”,并把修订
民办教育促进法列入立法计划。目前,国务院有关部门正在研究
民办教育促进法的修订问题,教科文卫委员会将积极推动和支持
民办教育促进法的修订工作。代表议案提出的有关民办学校属性、财政资金支持、合理回报、产权、扶持与奖励措施、办学自主权等问题,可在修法中一并考虑。
5.张秀娟、张雅英、明生、张淑琴、郁章玉等166名代表提出关于修订
教师法的议案5件(第351、445、464、525、526号)。
教师法自1994年1月1日施行以来,对于保障教师的合法权益,提高教师的地位和队伍素质,促进社会主义教育事业的发展起到了重要作用。然而,随着我国经济社会发展和教育改革深化,
教师法的一些规定已不能适应实践发展的要求,有必要进行修订。近年来,教育部就修订
教师法进行了前期调研,梳理出5个方面亟需修订的内容,包括:教师资格制度和学历要求,教师的法律地位,教师申诉制度,教师培训经费以及农村边远地区教师特殊岗位津贴。教育规划纲要提出加强教师队伍建设,修订
教师法。教科文卫委员会将积极与国务院有关部门沟通情况,适时开展调研,推动
教师法修订工作。代表提出修改《全国人大常委会关于教师节的决定》和删除
教师法第
六条的建议,建议在起草
教师法修订草案时认真研究。
6.朱维芳、郑捷、宋文新、王梅珍等121名代表提出关于制定终身
教育法的议案4件(第191号、第350号、第531号、第563号),孙桂华等31位代表提出关于将老年教育在全国立法的议案1件(第446号)。代表议案提出,应当明确政府职责,促进和规范全民终身学习,建议加快制定终身教育法律并提出了立法方案。教科文卫委员会认为,党的十六大、十七大报告和教育规划纲要的相关表述,明确指出促进终身学习、建设学习型社会是国家政策倡导的重要教育目标。目前,关于终身学习、终身教育和老年教育的法律规定散见于
教育法、
职业教育法等法律中,有必要进行系统研究和专门立法。教育规划纲要已将终身学习法列为立法项目。据了解,教育部已于2006年开始研究终身学习法的制定工作,初步提出了法律草案。教科文卫委员会将积极推动立法进程。
7.褚君浩、赖鞍山等61名代表提出的关于修改
促进科技成果转化法的议案2件(第202、347号)。
促进科技成果转化法实施十多年来,对促进科技成果转化为生产力,规范科技成果转化活动,推动经济建设和社会发展起到了积极的促进作用。随着经济社会的发展变化,科技成果转化在实践中也出现了一些新问题、新情况。因此,研究修改
促进科技成果转化法非常必要。经了解,科技部已经启动该法修订的研究工作。教科文卫委员会对科技成果转化中的重点、难点问题也多次开展了相关调研,今后还将与有关部门及时沟通交流情况,积极推动
促进科技成果转化法的修订工作。
8.邵峰晶等34名代表提出关于修订《
中华人民共和国著作权法》、保障及规范著作权侵权赔偿的议案1件(第517号)。
著作权法于1990年9月制定,2001年10月进行了第一次全面修改;全国人大常委会于2010年2月对有关作品出版、传播的监督管理制度作出了修改,增加了有关著作权质押登记制度的规定。总体来说,该法是基本适应我国实际情况的,也与我国加入的国际公约一致。近年来,国际国内形势发生了一些变化,《
国家知识产权战略纲要》对著作权的保护、运用提出了新的、更高的要求。随着网络业务形态的快速发展,著作权保护工作中也出现了一些新情况、新问题。为了加强著作权的保护和运用,有必要继续开展全面修改
著作权法研究工作。为此,国务院2011年立法工作计划已将全面修改
著作权法列为需要积极研究论证的立法项目。目前,新闻出版总署正在进行修改
著作权法的研究起草工作。教科文卫委员会将密切关注该法的修改工作,督促有关部门认真考虑代表提出的意见和建议。