全国人民代表大会教育科学文化卫生委员会关于第十一届全国人民代表大会第四次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告-法搜-中国法律信息搜索网

　　13.关于修改人口与计划生育法的议案1件。建议国务院有关部门进一步完善奖励扶助政策规定，探索建立合理有效的激励扶助标准动态调整机制，待条件成熟时，考虑修改完善法律。

　　关于上述88件议案的具体审议意见，详见附件。

　　以上报告，请审议。

　　附件：1.全国人民代表大会教育科学文化卫生委员会关于第十一届全国人民代表大会第四次会议主席团交付审议的代表提出的议案的审议意见

　　2.议案审议结果报告有关数据统计

全国人民代表大会

教育科学文化卫生委员会

2011年12月28日

　　附件1：

全国人民代表大会教育科学文化卫生委员会关于第十一届全国人民代表大会
第四次会议主席团交付审议的代表提出的议案的审议意见

　　第十一届全国人民代表大会第四次会议主席团交付教育科学文化卫生委员会审议的代表提出的议案共88件。其中教育方面32件、科技方面5件、文化方面3件、卫生方面45件、人口方面1件、体育方面2件。88件议案中，监督方面的议案1件，立法方面的议案87件，涉及29个立法项目。审议意见如下：

　　一、1件议案涉及的关于开展食品安全法执法检查的监督项目，作为全国人大常委会2011年监督工作计划项目，已经实施

　　姜健等31名代表提出的进一步对食品安全法进行执法检查的议案1件（第37号）。全国人大常委会2011年监督工作计划已将对食品安全法进行执法检查作为一项重点。2011年3月至5月，全国人大常委会开展了食品安全法执法检查工作，将代表提出的“推进食品安全监管体制机制建设”、“加强食品安全源头治理”等意见和建议作为执法检查的重点内容之一。6月29日，路甬祥副委员长在十一届全国人大常委会第二十一次会议上作了关于检查食品安全法实施情况的报告。对于落实全国人大常委会食品安全法执法检查报告及常委会审议意见的整改情况，国务院有关部门于12月向全国人大常委会提出书面报告。通过此次全国范围内的食品安全法执法检查，提出了进一步落实好食品安全法的建议，促进了食品安全法的深入贯彻实施。

　　二、87件议案涉及的29个立法项目，分别提出下述办理意见

　　（一）5件议案提出的2个立法项目，已提请全国人大常委会审议

　　1.王瑛、叶倩、王明雯、姜健等124名代表提出的关于修改职业病防治法的议案4件（第155、201、344、516号）。为了加强职业病防治工作，理顺职业病防治管理体制，完善职业病诊断制度，强化责任追究，保障劳动者的健康和相关权益，全国人大常委会已将修改职业病防治法列入2011年立法工作计划。十一届全国人大常委会第二十四次会议，对该法修正案（草案）进行了第三次审议。代表议案提出的建议已在法律修正案（草案）中有所体现。

　　代表议案中提出的“进一步明确地方政府的职业病防治领导责任”、“理顺职业卫生管理体制”、“明确工会组织对职业病防治工作进行监督”、“加大对用人单位违法乱纪的处罚力度”、“简化职业病诊断程序”等主要立法建议，已在法律修正案（草案）中有所体现。

　　2.姜健等31名代表提出的关于制定精神卫生法的议案1件（第45号）。制定精神卫生法，已列入十一届全国人大常委会立法规划和2011年全国人大常委会立法工作计划。2011年10月，全国人大常委会第二十三次会议，已对精神卫生法（草案）进行了初次审议。代表议案中提出的“坚持预防为主，预防与治疗、康复相结合”、“服务与管理相结合”、“明确责任、综合施治”“保障精神障碍者的合法权益”等主要立法建议，在法律草案的总体思路上已有所体现。

　　（二）13件议案提出的5个立法项目，已列入十一届全国人大常委会立法规划或年度立法计划，我委拟会同有关部门加快法律起草进程，适时提请全国人大常委会审议

　　1.戴仲川等30名代表提出关于修订职业教育法的议案1件（第253号）。代表议案提出，目前的法律规定存在着法律责任缺失、各方主体权责不清等问题。教科文卫委员会认为，这些问题应当通过修订法律进一步完善。职业教育法的修订已于2008年列入十一届全国人大常委会立法规划的一类项目，也列入了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称教育规划纲要）。全国人大十分重视职业教育及其法律修订问题。2009年，全国人大常委会听取和审议了国务院关于职业教育改革和发展工作情况的报告，近年来教科文卫委员会多次进行调研。目前，教育部已完成职业教育法修订草案送审稿，并于今年7月1日报请国务院审议。送审稿将法律责任单列一章，并突出了职业教育不同主体及其相应的权利、义务和责任。教科文卫委员会将密切关注法律修订工作情况，与国务院有关部门加强沟通，在修法中对代表提出的问题进行认真研究。