全国人民代表大会教育科学文化卫生委员会关于第十一届全国人民代表大会第四次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告
（2011年12月31日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）
全国人民代表大会常务委员会：
第十一届全国人民代表大会第四次会议主席团交付教育科学文化卫生委员会审议的代表提出的议案共88件。其中教育方面32件、科技方面5件、文化方面3件、卫生方面45件、人口与计划生育方面1件、体育方面2件。88件议案中，监督方面的议案1件，立法方面的议案87件，涉及29个立法项目。
收到交付审议的代表议案后，我委即召开主任委员办公会议进行研究，对议案办理工作作出具体部署。之后，还专门召开了议案办理工作会议，听取教育部、科技部、文化部、卫生部等13个国务院有关部门的意见，并提出要求。在办理代表议案的过程中，我委还注意与议案领衔代表积极进行沟通，邀请代表参加有关会议、立法调研和执法检查工作。在深入开展调查研究、广泛征求意见基础上，2011年12月9日，我委召开第三十八次全体会议，对代表议案进行了认真审议。现将审议结果报告如下：
一、关于建议全国人大常委会开展
食品安全法执法检查的议案1件，已作为全国人大常委会2011年监督工作计划项目予以实施
2011年3月至5月，全国人大常委会开展了
食品安全法执法检查工作。代表提出的“推进食品安全监管体制机制建设”、“加强食品安全源头治理”等意见和建议，作为执法检查的重点内容之一。6月份，路甬祥副委员长在第十一届全国人大常委会第二十一次会议上代表检查组作了关于检查
食品安全法实施情况的报告。对于落实全国人大常委会
食品安全法执法检查报告及常委会审议意见的整改情况，国务院有关部门于12月向全国人大常委会提出了书面报告。通过此次全国范围内的
食品安全法执法检查，提出了进一步落实好
食品安全法的建议，促进了
食品安全法的深入贯彻实施。
二、对87件议案涉及的29个立法项目，分别提出下述办理意见
（一）5件议案提出的2个立法项目，已提请全国人大常委会审议
1.关于修改
职业病防治法的议案4件。十一届全国人大常委会第二十四次会议，对该法修正案（草案）进行了三审。代表议案提出的建议已在法律修正案（草案）中有所体现。
2.制定精神卫生法的议案1件。十一届全国人大常委会第二十三次会议，已对该法（草案）进行初次审议。
（二）13件议案提出的5个立法项目，已列入十一届全国人大常委会立法规划或年度立法计划，我委拟会同有关部门加快法律起草进程，适时提请全国人大常委会审议
1.关于修改
职业教育法的议案1件。2011年7月，教育部已将
职业教育法修订草案送审稿报请国务院审议。对议案提出的问题，我委将同有关部门进行认真研究，并在法律修订草案中予以体现。
2.关于制定图书馆法的议案1件。文化部已着手公共图书馆法的研究起草工作。对议案有关建议，将在立法中认真予以研究。
3.关于制定基本医疗卫生保健法的议案3件。目前，卫生部正在研究起草基本医疗卫生保健法草案。我委拟会同有关部门结合深化医药卫生体制改革工作，加强立法研究论证，加快立法进程。
4.关于制定中医药法的议案2件。目前，卫生部、国家中医药管理局正在抓紧开展中医药法草案的起草工作。建议有关部门抓紧就立法过程中的重点、难点问题调研论证。
5.关于修改
药品管理法、制定药品专卖法、孤儿药（治疗罕见疾病的药物）管理法的议案6件。国家食品药品监督管理局正在研究修改
药品管理法。建议加快研究论证进程，抓紧起草
药品管理法修改草案，并在修法中一并研究药品专卖及孤儿药问题。
（三）41件议案提出的9个立法项目，我委认为需要抓紧立法或修订相关法律，拟会同国务院有关部门加强调研起草工作，待条件成熟时列入全国人大常委会立法工作计划
1.关于制定学前
教育法的议案13件。据了解，教育部已将学前
教育法确定为2012年教育立法的重点项目。我委将继续积极推动立法进程。
2.关于修改
教育法，减少学校因处分考试作弊学生引发纠纷的议案1件。《
国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》已将修订
教育法、
学位条例和制定考试法列入立法计划，国务院有关部门正在认真研究落实。建议国务院有关部门在修订和制定有关教育法律中，积极研究、促进解决代表议案中所提出的问题。
