（四）经济结构调整积极推进。
自主创新能力增强，战略性新兴产业发展势头良好。创新２０２０工程开始实施。新建国家（重点）实验室５４家、国家工程实验室２８家，认定国家科技基础条件平台２３家、国家级企业技术中心８８家，中央和地方联合共建实验室（工程中心）１７３家。天宫一号与神舟八号成功实现交会对接，北斗卫星导航系统投入试运行服务，百亩超级杂交稻试验田亩产突破９００公斤。设立战略性新兴产业专项资金，新增新兴产业创业投资基金４１只。具有自主知识产权的地面数字电视国家标准和第四代移动通信技术标准成为新的国际标准。平板显示、集成电路、智能制造装备、生物制药和育种、国家基因库等重大工程实现阶段性突破，２１个电子商务示范城市、５个云计算示范城市启动建设，中关村国家自主创新示范区发展规划纲要颁布实施。高技术制造业增加值增长１６．５％，比规模以上工业增加值增速高２．６个百分点。
图表四、高技术制造业增加值情况（图略）
产业转型升级加快，基础保障能力提升。新的
产业结构调整指导目录颁布实施。中央预算内投资安排重点产业振兴和技术改造专项资金１５０亿元，支持了４０００多个企业技术改造项目。装备制造业快速发展，重大技术装备自主化水平明显提高。淘汰落后产能工作积极开展，淘汰落后的水泥产能１．５亿吨、炼铁产能３１２２万吨、焦炭产能１９２５万吨、煤矿产能２４６３万吨，关闭小火电机组超过７００万千瓦，均超额完成计划目标。交通基础设施建设加快推进，新建铁路投产里程２１６７公里，京沪高铁投入运营；新增公路通车里程７．１４万公里，改扩建国省道完成２万公里；改善内河航道里程１０９１公里；新增运输机场５个。能源特别是可再生能源和清洁能源加快发展，新增非化石能源电力装机超过３４００万千瓦，占全部新增装机的三分之一以上。全年原煤产量３５．２亿吨，增长８．７％；原油产量２．０４亿吨，增长０．３％；发电量４７００１亿千瓦小时，增长１１．７％。
服务业发展环境不断改善，水平继续提高。颁布实施了支持现代物流业、高技术服务业、家庭服务业发展的政策措施，运用国家服务业发展引导资金支持了服务业集聚区和生产性服务平台建设。积极推进服务业综合改革试点和现代服务业创新发展示范城市建设。加强现代服务业新兴业态培育，推动服务业规模化、品牌化、网络化经营，信息、咨询、文化创意、电子商务等现代服务业发展加快。
区域发展总体战略深入推进，主体功能区战略实施开局良好。西部大开发新１０年政策措施全面实施。新开工２２项西部大开发重点工程，投资总规模２０７９亿元。促进西藏、新疆跨越式发展和长治久安以及加快青海等四省藏区发展的各项举措得到较好落实，新时期对口支援工作全面开展。东北地区等老工业基地振兴成果得到巩固和扩大，产业结构调整和改革开放取得新的进展，中央财政用于资源枯竭城市财力性转移支付资金达到１３５亿元，比上年增加６０亿元。促进中部地区崛起规划全面实施，“三基地、一枢纽”建设稳步推进，中西部地区承接产业转移工作有序展开。东部地区经济转型升级迈出新步伐，全国海洋经济发展试点工作稳步开展。出台了成渝经济区、海峡西岸经济区、河北沿海等区域规划和云南桥头堡、中原经济区等区域性政策文件，深圳前海、珠海横琴、福建平潭、浙江舟山等试验功能区建设顺利推进。全国主体功能区规划颁布实施，对国家重点生态功能区实行了财政转移支付政策。汶川地震灾后恢复重建胜利完成，灾区基本生产生活条件和经济社会发展水平明显超过震前。玉树、舟曲、盈江灾后恢复重建进展顺利。
（五）节能减排和生态环境保护工作进一步加强。
节能工作积极推进。全年单位国内生产总值能耗下降２．０１％，虽然没有完成计划目标，但工作力度继续加大，政策措施不断完善。“十二五”节能减排综合性工作方案颁布实施。支持重点节能项目９２４个，建成后可形成２２００多万吨标准煤的年节能能力。节能产品惠民工程深入实施，推广高效节能空调１６００多万台、电机５００多万千瓦、节能灯１．６亿只。节能与新能源汽车示范推广试点工作进展顺利。半导体照明应用工程试点在３７个城市开展。合同能源管理政策进一步落实。支持循环经济和资源节约重大项目４１５个，建成后可形成年节水９．２亿吨、废物循环利用量７２４０万吨的能力。国家“城市矿产”示范基地、产业园区循环化改造、餐厨废弃物资源化利用进展顺利，再制造产业化取得初步成效。
生态环境保护得到加强。长江黄河上中游水土保持、天然林资源保护二期、京津风沙源治理、岩溶地区石漠化综合治理、小流域治理、防护林体系建设等重点工程继续推进，坡耕地水土流失综合治理试点扩大，退耕还林成果进一步巩固，退牧还草政策进一步完善，开展湖泊生态环境保护试点。植树造林６１０多万公顷。塔里木河、石羊河近期治理任务基本完成，太湖等重点流域水环境综合治理积极推进。城镇污水垃圾处理设施建设力度加大，新增城镇污水日处理能力１１００万吨、垃圾日处理能力１１万吨。５０００多万千瓦新增燃煤发电机组全部安装脱硫设施。８０％以上的铅蓄电池企业已关闭或停产。全年二氧化硫排放量、化学需氧量排放量分别下降２．２％和２％，超额完成计划目标０．７个和０．５个百分点；氨氮排放量下降１．５２％，完成计划目标；氮氧化物排放量上升５．７３％，没有完成计划目标；万元工业增加值用水量８２立方米，下降８．９％，完成计划目标；工业固体废物综合利用率６６．７４％，没有完成计划目标；城市污水处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到８２．６％和７８％，超额完成计划目标。
图表五、城市污水处理率和生活垃圾无害化处理率情况（略）
应对气候变化工作务实推进。“十二五”控制温室气体排放工作方案颁布实施，在七省市开展碳排放权交易试点，积极参加联合国气候大会德班会议等国际谈判，加强应对气候变化国际合作和人才培训。
（六）保障改善民生力度加大。
就业形势保持稳定。就业政策得到较好落实，城镇新增就业人数１２２１万人，超过预期目标３２１万人，年末城镇登记失业率４．１％，实现了预期目标。高校毕业生初次就业率达到７７．８％，比上年提高１．２个百分点。下岗失业人员和就业困难人员实现再就业分别达到５５３万人和１８０万人。外出农民工１５８６３万人，增长３．４％。
图表六、城镇新增就业情况（略）
居民收入继续提高。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到２１８１０元和６９７７元，剔除价格因素，实际增长８．４％和１１．４％，农民收入是１９８５年以来实际增速最快的一年。外出农民工月均收入达到２０４９元，比上年增长２１．２％。颁布了新１０年农村扶贫开发纲要，集中连片特殊困难地区扶贫攻坚启动实施，易地搬迁农村贫困人口９０万人，超额完成计划目标３万人。
