国家农业综合开发办公室关于做好利用世界银行贷款农业科技项目第二次检查工作的通知
为进一步做好农业综合开发工作，大力支持社会主义新农村建设，经报国务院领导同志同意，现就“十一五”期间国家农业综合开发工作提出以下意见，请结合本地区实际认真贯彻落实。
根据十六届五中、六中全会，中央农村工作会议和《中共中央
国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2006]1号）精神，“十一五”期间国家农业综合开发工作的基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，围绕建设社会主义新农村的目标和要求，较大幅度增加农业综合开发投入；以粮食主产区为重点，以提高农业综合生产能力为核心，着力加强农业基础设施建设，改善农业生产条件和生态环境；大力扶持农业产业化龙头企业，发展农业产业化经营，促进农民增收。同时，推进农业综合开发机制创新，切实加强资金和项目管理，确保资金安全运行和有效使用。通过推进农业综合开发，为提高农业综合生产能力、增加农民收入、推进社会主义新农村建设、构建和谐社会作出新贡献。按照上述思路，“十一五”期间国家农业综合开发要做好的重点工作是：
一、紧紧围绕社会主义新农村建设的目标和要求，大力推进农业综合开发工作
农业综合开发是财政支农的一个重要组成部分，是国家巩固和加强农业基础地位、提高农业综合生产能力的一个有效手段，要充分发挥农业综合开发在建设社会主义新农村、构建和谐社会中的重要作用。坚持把加强农业基础设施建设与调整农业结构有机地结合起来，把提高粮食综合生产能力与增加农民收入有机结合起来，进一步解放和发展农村生产力，为社会主义新农村建设奠定坚实的物质基础。继续发挥农业综合开发的优势，不断提高工作水平和开发效益。进一步完善以农民为主体、民办公助的开发机制，探索做好财政支农工作的新路子和新方法，切实增强为社会主义新农村建设服务的能力。把发展农村生产力与加强基层民主建设、改善农村整体风貌有机地结合起来，为促进村容整洁、乡风文明、管理民主和社会和谐作出积极贡献。
二、努力增加农业综合开发投入
（一）加大中央财政资金投入。中央财政预算尽力增加农业综合开发资金。同时，继续加大利用外资力度，做好世界银行贷款农业科技项目、世界银行贷款加强灌溉农业三期项目、英国政府赠款面向贫困地区农村水利改革项目的实施工作，并积极争取亚行等其他国际金融组织贷款用于农业综合开发。
