国家农业综合开发办公室关于印发《关于开展膜下滴灌节水技术推广试点工作的指导意见》的通知
河北、陕西、甘肃省农业综合开发办公室，财政厅：
现将《关于开展膜下滴灌节水技术推广试点工作的指导意见》印发给你们，请遵照执行。试点过程中有何问题和建议，请及时向国家农业综合开发办公室反馈。
附件：关于开展膜下滴灌节水技术推广试点工作的指导意见
二〇〇六年十一月七日
附件：
关于开展膜下滴灌节水技术推广试点工作的指导意见
近年来，新疆生产建设兵团在各级领导的高度重视、科研技术单位的不断努力和农业综合开发的积极支持下，大面积地推广应用膜下滴灌节水技术种植棉花等作物，取得了节水、节肥、节劳力、增产、增收和增加播种面积的显著成效。国家农业综合开发办公室（以下简称“国家农发办”）经过认真研究和充分论证，认为在北方干旱缺水地区推广膜下滴灌节水技术具有重要意义。为此，从2007年开始国家农发办将选择北方地区部分省开展膜下滴灌节水技术推广的试点工作（以下简称“开展试点工作”）。现就开展试点工作提出如下指导意见。
一、开展试点工作的重要意义
膜下滴灌节水技术是把地膜栽培技术与滴灌技术结合起来，通过可控管道系统供水，使与肥融合后的灌溉水成滴状，均匀、定时和定量滴入作物根系发育区，作物主要根系区的土壤保持疏松和最佳含水状态，加之地膜覆盖，大大减少了土壤中水份蒸发，充分利用了水资源，平均用水量是传统灌溉方式的12.5%，是喷灌的50%，是一般滴灌方式的70%。开展这项技术推广试点工作具有显著的经济、社会和生态效益。
党中央和国务院把发展农业节水灌溉作为一项重大的战略决策，高度重视，要求有关部门认真研究落实。我国水资源十分贫乏，是世界上13个贫水国家之一，人均水资源占有量2300立方米，仅为世界人均水平的四分之一。近十几年来，我国农业年均受旱面积达2000万亩以上。特别是西北，以及华北、东北部分地区的水资源匮乏，而且由于过度开采，不少地区的地下水位下降严重。缺水已成为制约我国经济社会发展的紧迫问题。在我国水资源十分紧缺情况下，水的浪费特别是农业用水的浪费却极为严重，传统农业灌溉方式使农业成为用水大户，其用水量占全国总用水量70%以上，而水的有效利用率只有30-40%，仅为发达国家农业用水利用率的一半左右。在水资源紧缺和农业用水利用率很低的情况下，改变传统农业灌溉方式，推广应用膜下滴灌技术，用较少的水获得较高的农业产出效益，是非常必要和重要的。积极开展试点工作，是农业综合开发贯彻落实中央关于发展农业节水灌溉战略决策的重要举措，有利于加快我国农业节水先进技术的推广应用，有利于缓解我国农业以及国民经济发展的水资源供需矛盾，有利于促进农业和农村经济可持续发展。有关试点省农发办事机构应高度重视，加强宣传，精心组织，努力把试点工作抓好、抓实、抓出成效。
